本文来自 Decrypt，原文作者：Mathew Di Salvo
Odaily 星球日报译者 | 念银思唐
摘要：
- 关于该法案草案的公告对分为两类的个人投资者未明确细节。
- 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）表示，俄罗斯在加密挖矿方面拥有“一定的竞争优势”。
俄罗斯财政部向政府提交了一份加密货币法规草案。在周一发布的一份声明中，俄罗斯财政部表示，该提案将允许俄罗斯人投资比特币此类资产，但尚未允许使用这些资产进行购买。
财政部表示，俄罗斯央行的反对意见“将在该法案的进一步工作中予以考虑，只要它们不与财政部的做法相矛盾”。
俄罗斯政府和央行已经就加密货币争论了好一段时间，目前仍未能达成一致。
据塔斯社报道，央行一直在推进其央行数字货币——数字卢布的试点工作，并建议对加密货币交易和发行进行惩罚，对个人处以最高 50 万卢布（6360 美元）的罚款，对公司处以 100 万卢布的罚款。
上个月，财政部表示，“有必要允许”加密货币技术的发展，而就在一周前，俄罗斯央行呼吁禁止比特币挖矿和加密交易。
不久之后，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表示，由于“该国电力过剩和拥有训练有素的人员”，俄罗斯在加密货币挖矿方面拥有“一定的竞争优势”，并呼吁财政部和央行达成共识。
“俄罗斯联邦将继续禁止使用数字货币作为支付手段。在拟议的监管框架内，数字货币仅被视为一种投资工具。”该声明指出。
在提交此次法案草案之前，财政部已正式启动该国加密货币监管法案的工作，并在联邦法律门户网站上首次发布公告。俄罗斯财政部提交了两份发展通知，宣布开始为与数字货币交易及其发行相关的活动制定法律框架。
第一个通知名为“关于数字货币”，通知政府就数字资产交易规则发起公众咨询，邀请金融市场参与者、公民和法人实体提出建议。第二份通知详细说明了对“数字货币”可能需要的其他联邦法律进行可能修订的类似过程。
根据通知，该部预计将在 3 月 18 日之前完成对加密法案的公众咨询。
在最新的声明中，财政部明确提到，要让加密货币交易所继续在该国运营，它们必须遵守特定规则，包括关系公司治理、信息存储、内部控制和审计、风险管理系统以及交易所拥有的自有资金数量。此外，一旦法案获得批准，只有在知道客户身份后才能批准销售加密货币。该法案规定，将在账户之间进行交易的运营银行将需要遵守合规程序，并向当局通报可疑交易。
声明称，寻求投资加密货币的公民将被要求通过一项测试其投资知识的考试。通过考试的人每年可向加密货币投资 60 万卢布（约合 7505 美元），未通过考试的人每年只能投资 5 万卢布（627.75 美元）。
俄罗斯的加密行业非常庞大，尤其是比特币挖矿。目前，俄罗斯的矿工为比特币网络提供了超过 10% 的算力。
今天的声明没有提供关于比特币挖矿行业将如何在俄罗斯受到监管的任何额外细节，而是简单地声明，“数字挖矿的定义是一种旨在获取加密货币的活动。”
