Bản gốc | Odaily Planet Daily ( @OdailyChina )
Tác giả | Ethan ( @Jingchun333 )
Cơn bão mã hóa vẫn tiếp tục hoành hành ở nước Mỹ.
Vào ngày 7 tháng 3, Tổng thống Trump đã ký lệnh hành pháp Thành lập Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược và Quỹ dự trữ tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ; vào ngày 8 tháng 3, Hội nghị thượng đỉnh về tiền điện tử tại Nhà Trắng đã được tổ chức, với sự tham gia của các quan chức chính phủ và các nhà lãnh đạo ngành tiền điện tử; vào ngày 9 tháng 3, động thái mới của Texas một lần nữa đã thổi bùng ngọn lửa đam mê của toàn bộ thị trường tiền điện tử - Thượng viện tiểu bang đã chính thức thông qua Dự luật Thượng viện 21 (SB 21), tạo ra quỹ tiền điện tử cấp tiểu bang đầu tiên trong lịch sử Hoa Kỳ - Quỹ dự trữ Bitcoin Texas!
Vùng đất “miền Tây hoang dã” này hiện sắp trở thành “Tiểu bang vàng kỹ thuật số” với 500 triệu đô la được chi hàng năm cho Bitcoin (BTC) và các loại tiền điện tử hàng đầu khác. Đây không chỉ là một động thái nhỏ trong tiểu bang mà còn là sự thay đổi về chính sách mã hóa trên khắp Hoa Kỳ và thậm chí trên toàn thế giới. Liệu Texas có thực sự tiến nhanh và dẫn đầu Hoa Kỳ trong việc thống trị Bitcoin không? Odialy Planet Daily đưa bạn đọc đi tìm câu trả lời.
Texas vượt qua mê cung pháp lý và kỹ thuật của dự trữ Bitcoin như thế nào?
Việc xây dựng kho dự trữ Bitcoin không chỉ đơn thuần là mua một ví phần cứng Bitcoin. Texas cần phải trải qua một loạt các bước pháp lý, quy định và kỹ thuật để đảm bảo kho bạc kỹ thuật số này được thiết lập vững chắc.
Theo tin tức mới nhất, SB 21 đã được Thượng viện Texas thông qua vào ngày 6 tháng 3 năm 2025 với số phiếu 25-5 . Đây là tin tốt, nhưng đừng lo lắng, đây chỉ là khởi đầu. Dự luật cần một số bước để được triển khai và thực hiện thành công:
Bước 1: Đầu tiên, một đề xuất lập pháp cần được nhà lập pháp tiểu bang hoặc ủy ban có liên quan soạn thảo và đệ trình lên cơ quan lập pháp tiểu bang. Dự luật bao gồm các thông tin chi tiết như mục tiêu cụ thể của dự trữ Bitcoin, nguồn tiền, phương pháp mua và quản lý. Khi một dự luật được đưa ra, nó thường được giao cho ủy ban tài chính hoặc phát triển kinh tế của cơ quan lập pháp tiểu bang để xem xét chi tiết và có thể tổ chức phiên điều trần để lắng nghe tất cả các bên.
Bước 2: Tiếp theo, dự luật cần phải được cả hai viện của cơ quan lập pháp tiểu bang bỏ phiếu (nếu tiểu bang có cơ quan lập pháp lưỡng viện). Đầu tiên, Hạ viện tiểu bang sẽ thảo luận và bỏ phiếu. Nếu được đa số thông qua, nó sẽ được đệ trình lên Thượng viện để cân nhắc và bỏ phiếu thêm. Một số tiểu bang có quy trình ngược lại. Chỉ sau khi được cả hai viện thông qua thì dự luật mới có thể bước vào giai đoạn phê duyệt cuối cùng. Người đọc cần lưu ý rằng mọi tham chiếu tới Hạ viện và Thượng viện trong bài viết này đều đề cập đến Hạ viện và Thượng viện của tiểu bang. Thông thường, luật của tiểu bang không cần sự chấp thuận của Thượng viện và Hạ viện liên bang. (Lưu ý: Texas hiện đã đạt đến giai đoạn này!)
Bước 3: Sau khi cả hai viện của cơ quan lập pháp tiểu bang thông qua dự luật, dự luật sẽ được chuyển đến thống đốc để ký . Nếu thống đốc đồng ý và ký dự luật, nó sẽ trở thành luật và chính quyền tiểu bang có thể bắt đầu triển khai dự trữ chiến lược Bitcoin. Nếu thống đốc phủ quyết, Cơ quan lập pháp có thể sửa đổi hoặc cố gắng bác bỏ quyền phủ quyết bằng số phiếu cao hơn, thường là đa số hai phần ba.
Bước 4: Khi dự luật có hiệu lực, chính quyền tiểu bang sẽ chỉ định các cơ quan có liên quan thực hiện kế hoạch dự trữ , thường là sở tài chính tiểu bang hoặc sở quản lý quỹ được thành lập đặc biệt. Họ cần phát triển các chiến lược mua hàng cụ thể, lựa chọn phương pháp lưu ký phù hợp (như lưu ký bên thứ ba hoặc tự lưu ký) và đảm bảo an toàn cho quỹ dự trữ. Đồng thời, chính quyền tiểu bang cần thiết lập cơ chế giám sát và kiểm toán minh bạch để thường xuyên báo cáo tình trạng dự trữ Bitcoin cho công chúng hoặc cơ quan lập pháp.
Nếu có bất kỳ sai sót nào ở bất kỳ bước nào trong số này, Đạo luật Dự trữ Bitcoin sẽ không được thông qua tại tiểu bang.
Tiếp theo, dự luật sẽ phải trải qua một cuộc tranh luận gay gắt tại Hạ viện (có thể có những ý kiến phản đối về tính biến động của Bitcoin) và cuối cùng sẽ cần chữ ký của thống đốc trước khi có thể chính thức có hiệu lực. Tuy nhiên, theo thông tin công khai mới nhất, dự luật đã được báo cáo là Đã hoàn tất, nghĩa là đã được gửi đến Hạ viện để thảo luận; hiện chưa có thông tin công khai rõ ràng về thời điểm cụ thể dự luật sẽ được gửi đến Hạ viện để bỏ phiếu.
Cuộc bỏ phiếu tại Hạ viện có thể diễn ra trong 2-4 tháng tới (khoảng tháng 5 đến tháng 7 năm 2025), nhưng vẫn chưa có xác nhận chính thức và thời gian thực tế phụ thuộc vào lịch trình và ưu tiên của các ủy ban Hạ viện. Nếu có thông báo chính thức về thời điểm cụ thể hơn, thông thường sẽ được cập nhật trên trang web của Cơ quan lập pháp Texas ( capitol.texas.gov ) hoặc trong các tin tức liên quan.
Ngoài ra, về mặt kỹ thuật, chính quyền Texas có kế hoạch để kế toán viên tài chính của tiểu bang quản lý quỹ và bảo vệ Bitcoin khỏi các mối đe dọa thông qua lưu trữ lạnh (như khóa các thỏi vàng trong két sắt, lưu trữ ngoại tuyến để ngăn chặn các cuộc tấn công của tin tặc); về mặt chiến lược đầu tư, chính quyền có kế hoạch mua tới 500 triệu đô la Mỹ Bitcoin mỗi năm. Toàn bộ quá trình giống như việc xây dựng phiên bản kỹ thuật số của Fort Knox: phức tạp nhưng đầy tiềm năng. Ngoài ra , Texas còn có kế hoạch giảm thiểu rủi ro tiền công quỹ bị ảnh hưởng bởi giá Bitcoin biến động thông qua một ủy ban cố vấn và các cuộc kiểm toán nghiêm ngặt (báo cáo được gửi lên cơ quan lập pháp tiểu bang hai năm một lần) .
Tại sao Texas lại giành chiến thắng?
Đầu tiên, Texas có lợi thế lớn về quy mô kinh tế và môi trường chính sách. Texas có nền kinh tế lớn thứ hai tại Hoa Kỳ, với GDP lớn thứ hai cả nước và nằm trong top mười trên thế giới. Nền tảng kinh tế vững mạnh của Texas khiến nơi đây cởi mở hơn với những điều mới mẻ và sẵn sàng thử nghiệm, đặc biệt là trong các lĩnh vực có rủi ro cao và lợi nhuận cao như tiền điện tử. Ngoài ra, chính sách lâu đời của Texas là ít quy định, tự do cao cũng thu hút một số công ty sáng tạo, đặc biệt là trong ngành công nghiệp blockchain và tiền điện tử. Trước đó, Đạo luật HB 4474 được Texas thông qua vào năm 2021 đã đưa tiền ảo vào khuôn khổ luật thương mại, đặt nền tảng chính sách cho ngành công nghiệp tiền điện tử sau này.
Hơn nữa, nguồn năng lượng và cơ cấu công nghiệp của Texas cũng cung cấp hỗ trợ năng động cho hoạt động khai thác tiền điện tử. Khai thác tiền điện tử tiêu thụ một lượng điện đáng kinh ngạc. Texas có nguồn tài nguyên gió, mặt trời và khí đốt tự nhiên dồi dào, giá điện tương đối rẻ và mức độ độc lập cao với lưới điện (hệ thống ERCOT về cơ bản là một hệ thống riêng biệt), điều này khiến nơi đây cực kỳ hấp dẫn đối với các công ty khai thác. Nhiều công ty khai thác Bitcoin, chẳng hạn như Riot Blockchain, từ lâu đã có trụ sở tại Texas. Nếu SB 21 được thông qua, Texas sẽ có thể sử dụng tiền công để đầu tư trực tiếp vào tiền điện tử, qua đó tăng thêm lợi thế về năng lượng và thu hút thêm nhiều bên tham gia.
Cơ sở khai thác Bitcoin của Riot Blockchain tại Texas
Thứ hai, xu hướng chính trị và thái độ của giới lãnh đạo cũng đóng vai trò thúc đẩy tình hình. Thống đốc Texas hiện tại, Greg Abbott, luôn cởi mở với tiền điện tử và thậm chí còn công khai bày tỏ sự ủng hộ đối với luật liên quan. Thượng nghị sĩ Charles Schwertner, nhà tài trợ của SB 21, cũng ưu tiên dự luật này và các nhóm trong ngành như Hội đồng Blockchain Texas đang vận động hành lang ủng hộ dự luật. Mọi người đều có chung một mục tiêu, đó là biến Texas thành nơi thử nghiệm cho dự trữ tiền điện tử, đặt ra các quy tắc và chiếm lĩnh thị trường trước các tiểu bang khác.
Cuối cùng, văn hóa và lịch sử Texas cũng đóng một vai trò nhất định. Người dân ở đây luôn thích sự khác biệt và đề cao tính độc lập, nên không có gì lạ khi họ làm điều gì đó phản lại xu hướng chính thống. Ngoài ra, Texas trước đây đã từng thực hiện con đường tương tự với dự trữ vàng (Kho bạc Texas) và xây dựng kho bạc cấp tiểu bang đầu tiên tại Hoa Kỳ vào năm 2015. Việc thúc đẩy dự trữ Bitcoin hiện nay cũng phù hợp với giọng điệu nhất quán của họ.
Bụi vẫn chưa lắng xuống tại Texas Crypto Reserve. Nếu thực sự giành chiến thắng, Texas dự kiến sẽ nới rộng khoảng cách với các tiểu bang khác và trở thành tiểu bang dẫn đầu trong lĩnh vực tiền điện tử. Tuy nhiên, vẫn có những rủi ro, đặc biệt là khi tiền điện tử có tính biến động. Sẽ mất thời gian để kiểm tra xem động thái của Texas có phải là một sáng kiến táo bạo hay là một cạm bẫy.
Bản đồ tiền điện tử của Hoa Kỳ: Các tiểu bang (các bộ phận) đang thực hiện những cuộc phiêu lưu mạo hiểm trong tiền kỹ thuật số
Tại sao các quốc gia đột nhiên quan tâm đến dự trữ tiền điện tử?
Sự nhiệt tình dành cho tiền điện tử ở các tiểu bang Hoa Kỳ không phải tự nhiên mà có. Trong vài năm qua, giá của các mục tiêu đầu tư tiền điện tử như Bitcoin và Ethereum đã tăng vọt, điều này thật đáng ghen tị. Năm 2021, El Salvador trực tiếp chỉ định Bitcoin là tiền tệ hợp pháp. Năm 2024, Trump đã kêu gọi tại Hội nghị Bitcoin Nashville để biến Hoa Kỳ thành thủ đô tiền điện tử toàn cầu và đề xuất Dự trữ Bitcoin chiến lược. Tất cả những điều này đã thúc đẩy chính quyền tiểu bang.
Cùng với môi trường kinh tế chung tại Hoa Kỳ - lạm phát cao, quyền bá chủ của đồng đô la bị nghi ngờ và khái niệm tài chính phi tập trung ngày càng phổ biến, các quốc gia bắt đầu tự hỏi: Liệu họ có thể sử dụng tiền điện tử để đổi mới theo cách vừa thu hút đầu tư vừa chứng tỏ mình là tiên phong hay không? Hơn nữa, đã có sự cạnh tranh khốc liệt giữa các chính quyền tiểu bang, và bất kỳ ai ra tay trước đều có thể giành được ưu thế, cả về mặt kinh tế lẫn chính trị.
Những cuộc phiêu lưu điên rồ ở một số tiểu bang
Texas: Cowboys ở vạch xuất phát
Texas là một nhân tố quan trọng trong lĩnh vực tiền điện tử. Như đã đề cập ở trên, Thượng viện vừa thông qua SB 21, dự luật này nhằm thành lập Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược của Texas để cho phép tiền công quỹ đầu tư trực tiếp vào tiền điện tử.
New Hampshire: Tiềm năng lớn
Hành động cốt lõi của New Hampshire đối với dự trữ tiền điện tử là Dự luật số 302 của Hạ viện (H B3 02), còn được gọi là “Đạo luật dự trữ Bitcoin”. Dự luật này được đề xuất bởi Nghị sĩ đảng Cộng hòa Keith Ammon vào ngày 10 tháng 1 năm 2025 và nhận được sự ủng hộ từ một số nhà lập pháp đảng Dân chủ, khiến nó trở thành một nỗ lực nhỏ của lưỡng đảng.
Utah: Nhẹ nhàng nhưng không lạc hậu
Utah cũng đang xây dựng một quỹ dự trữ Bitcoin, trở thành thành viên của nhóm “hỗ trợ tích cực”. Chúng có một đặc điểm và có một ngưỡng trong dự luật: chỉ có thể đầu tư vào các loại tiền điện tử có giá trị thị trường hơn 500 tỷ đô la Mỹ. Hiện tại, chỉ có Bitcoin đáp ứng được các yêu cầu. Lý lẽ của Utah thận trọng hơn và có thể họ muốn sử dụng tiền điện tử để thúc đẩy đầu tư vào công nghệ (họ đã có một chút hương vị nhánh Thung lũng Silicon).
Arizona: Theo sát phía sau
Arizona cũng đang thúc đẩy dự luật dự trữ Bitcoin, chỉ đứng sau Utah về tiến độ thực hiện. Họ hành động nhanh chóng, có lẽ với hy vọng giành được giải độc đắc ở phía tây nam. Cộng đồng tiền điện tử của Arizona hiện đang hoạt động rất tích cực và chính quyền tiểu bang muốn tận dụng cơ hội này để thu hút thêm nhiều công ty blockchain đến hoạt động. Tuy nhiên, thông tin chi tiết về dự luật của họ vẫn chưa được công bố đầy đủ.
Phe đối lập: Năm tiểu bang đã trực tiếp nói Không
Không phải tất cả các tiểu bang đều chấp nhận điều này. Năm tiểu bang (Montreal, Nam Dakota, Bắc Dakota, Pennsylvania và Wyoming) được cho là phản đối rõ ràng việc sử dụng dự trữ Bitcoin, chủ yếu tập trung vào tính biến động và khả năng tương thích về mặt tài chính. Suy cho cùng, tiền của chính quyền tiểu bang không phải tự nhiên mà có, và không có gì lạ khi tiền điện tử giảm mạnh 30% chỉ sau một đêm. Hầu hết các tiểu bang phản đối là tiểu bang đỏ (thành trì của đảng Cộng hòa), điều này khá bất ngờ. Tôi nghĩ rằng sự ủng hộ của Trump sẽ khiến tất cả các tiểu bang đỏ nhảy vào, nhưng kết quả vẫn phụ thuộc vào tình hình tài chính cụ thể và thái độ của cử tri.
Tình trạng hiện tại của quá trình lập pháp của Đạo luật Dự trữ Bitcoin Startegic (màu vàng thể hiện sự ủng hộ, màu đen thể hiện sự phản đối) của chính quyền tiểu bang Hoa Kỳ
Kết luận: Ai sẽ là nhà vô địch dự trữ Bitcoin tiếp theo?
Kế hoạch Quỹ dự trữ Bitcoin của Texas đã khơi dậy sự nhiệt tình với tiền điện tử trên khắp Hoa Kỳ, ai sẽ là người tiếp theo? Tác giả đưa ra một dự đoán táo bạo: New Hampshire có tiềm năng lớn nhất! “Nhà nước tự do” này được biết đến với các chính sách thân thiện với tiền điện tử, với các nhà lập pháp tiểu bang đã đề xuất các đề xuất dự trữ tương tự và cộng đồng địa phương rất hào hứng với Bitcoin. Một khả năng khác là Utah , nơi có sự đổi mới về blockchain và sức mạnh kinh tế cũng khiến nơi này trở thành ứng cử viên đầy triển vọng.
Tất nhiên, không thể bỏ qua sự phức tạp của thị trường tiền điện tử. Cho dù đó là sự biến động giá mạnh hay sự không chắc chắn ở cấp độ quản lý, thì nó đều có thể trở thành rào cản trên con đường dự trữ tiền điện tử. Nếu các khu vực khác muốn làm theo, họ không chỉ cần học hỏi từ khuôn khổ chính sách của Texas mà còn phải phát triển các chiến lược mạnh mẽ hơn dựa trên cơ cấu kinh tế của riêng họ.
Nhìn về tương lai, tiềm năng của tiền điện tử không chỉ dừng lại ở dự trữ. Đối với các khu vực cam kết phát triển sâu rộng nền kinh tế số, việc hỗ trợ đổi mới trong các lĩnh vực như bán lẻ kỹ thuật số được mã hóa và ươm tạo khởi nghiệp có thể là bước quan trọng để thực sự khai phá tiềm năng của thị trường Bitcoin. Ai sẽ là người dẫn đầu tiếp theo trên thị trường Bitcoin? Chúng ta hãy cùng chờ xem nhé!
