ชื่อเดิม: จากการปฏิเสธสู่การโอบกอด—อะไรผลักดันการทำเหมือง Crypto ที่ถูกกฎหมายในรัสเซีย
ผู้เขียนต้นฉบับ: เติ้งตง, Golden Finance
หลังจากประสบกับวิกฤตสกุลเงิน 805 ตลาดการเข้ารหัสก็ถูกปกคลุมไปด้วยเมฆ ราคาของ Bitcoin ลดลงจากมากกว่า 70,000 ดอลลาร์ ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม เหลือต่ำกว่า 50,000 ดอลลาร์ ดัชนีความตื่นตระหนกและความโลภลดลงถึง 17 ณ จุดหนึ่ง และระดับเปลี่ยนจากความกลัวเป็นความกลัวสุดขีด มีคนเคยสงสัยว่า “วัวยังอยู่หรือเปล่า?”
อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 8 สิงหาคม ตลาดสกุลเงินดิจิทัลดูเหมือนจะมีลมฤดูใบไม้ผลิในชั่วข้ามคืน และโดยทั่วไปสกุลเงินดิจิทัลก็ปรับตัวสูงขึ้น ในช่วงเช้าของวันที่ 9 สิงหาคม Bitcoin สูงถึง $62,394.50 เพิ่มขึ้น 25.33% จากระดับต่ำสุดที่ $49,781.93 เหตุผลก็คือปัจจัยสำคัญในการฟื้นตัวอย่างรวดเร็วในตลาดการเข้ารหัสนั้นมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับนโยบายการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายในการขุดของรัสเซียที่เพิ่งผ่านการรับรอง
กฎข้อบังคับการทำเหมืองใหม่ของรัสเซียกล่าวว่าอย่างไร
เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2024 ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ได้ลงนามในกฎหมายที่ทำให้การขุด cryptocurrency ในรัสเซียถูกกฎหมาย
กฎหมายที่ลงนามได้แนะนำแนวคิดใหม่ๆ รวมถึงการขุดสกุลเงินดิจิทัล กลุ่มการขุด ผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานการขุด ตัวระบุที่อยู่ และบุคคลที่จัดกิจกรรมกลุ่มการขุด การขุดนั้นได้รับการยอมรับว่าเป็นส่วนสำคัญของการหมุนเวียนมากกว่าการออกสกุลเงินดิจิทัล
เฉพาะนิติบุคคลรัสเซียที่จดทะเบียนและผู้ประกอบการแต่ละรายเท่านั้นที่มีสิทธิ์ทำเหมือง บุคคลที่ใช้พลังงานไม่เกินขีดจำกัดที่กำหนดโดยรัฐบาลรัสเซีย ไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนเพื่อขุดสกุลเงินดิจิทัล
ตามเอกสารดังกล่าว สินทรัพย์ทางการเงินดิจิทัลต่างประเทศสามารถซื้อขายได้บนแพลตฟอร์มบล็อกเชนของรัสเซีย และธนาคารกลางรัสเซียมีอำนาจสั่งห้ามการออกตราสารรายบุคคล หากพบว่าเป็นภัยคุกคามต่อเสถียรภาพทางการเงินของรัสเซีย
ก่อนหน้านี้ ปูตินได้หารือเกี่ยวกับการแนะนำและการใช้สกุลเงินดิจิทัลกับรัฐบาลในการประชุมประเด็นทางเศรษฐกิจ เขาชี้ให้เห็นว่านี่เป็นสาขาเศรษฐกิจที่มีแนวโน้มสดใส และรัสเซียจะต้อง คว้าโอกาส เพื่อสร้างกรอบและกฎระเบียบทางกฎหมาย พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และสร้างเงื่อนไขสำหรับการหมุนเวียนของสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างรวดเร็ว
นโยบายการกำกับดูแลการขุดใหม่จะเป็นความรับผิดชอบของธนาคารกลางรัสเซีย กระทรวงการคลัง และคณะรัฐมนตรีของรัฐบาลรัสเซีย ซึ่งจะกำหนดเนื้อหาด้านกฎระเบียบที่แม่นยำยิ่งขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ร่างกฎหมายดังกล่าวยังห้ามการโฆษณาสกุลเงินดิจิตอลขนาดใหญ่ภายในรัสเซีย
กฎหมายให้ใช้บังคับสิบวันนับแต่วันประกาศใช้ของทางราชการ เว้นแต่มีบทบัญญัติกำหนดวันใช้บังคับไว้เป็นอย่างอื่น
มีสัญญาณเริ่มต้นของการทำเหมืองที่ถูกกฎหมายในรัสเซีย
ร่างกฎหมายการทำเหมืองแร่ที่เพิ่งเปิดตัวใหม่ของรัสเซียได้ถูกติดตามแล้ว
ย้อนกลับไปเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2023 กระทรวงการคลังของรัสเซียเสนอร่างกฎหมายใหม่ที่ต้องการทำให้การขุด BTC ถูกกฎหมาย และสร้างกลไกในการขายสกุลเงินที่ขุดได้ ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วยบทบัญญัติที่ห้ามการโฆษณาสกุลเงินดิจิทัล และกำหนดให้การขายสกุลเงินดิจิทัลต้องดำเนินการผ่านแพลตฟอร์มต่างประเทศ ยกเว้นการใช้โครงสร้างพื้นฐานข้อมูลของรัสเซีย ทั้งกระทรวงการคลังและธนาคารกลางของรัสเซียสนับสนุนการยอมรับการขุดสกุลเงินดิจิทัลในฐานะอุตสาหกรรม และการใช้สกุลเงินดิจิทัลเพื่อชำระกิจกรรมทางเศรษฐกิจภายนอกภายในกรอบการทดลอง ภายใต้ร่างกฎหมายที่เสนอ นักขุด cryptocurrency สามารถรับสกุลเงินดิจิทัลผ่านระบบต่างประเทศหรือแพลตฟอร์มพิเศษที่จัดตั้งขึ้นเพื่อการทดลอง ไม่ว่าในกรณีใด นักขุดจะต้องรายงานธุรกรรมเหล่านี้ไปยังหน่วยงานภาษีของรัฐบาลกลาง ธนาคารกลางแนะนำว่าการขาย cryptocurrencies ที่ขุดได้นั้นจำกัดเฉพาะผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ในประเทศและผ่านโครงสร้างพื้นฐานต่างประเทศเท่านั้น
เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2024 Anton Gorelkin ประธานคณะกรรมการตลาดการเงิน Russian State Duma ระบุว่าเขาไม่สนับสนุนการห้ามการหมุนเวียนสกุลเงินดิจิทัลในรัสเซียโดยสิ้นเชิง เขาโพสต์บน Telegram โดยอธิบายว่าข้อจำกัดนี้ไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อห้ามทั้งหมด cryptocurrencies ใช้ แต่เพื่อควบคุมการจัดตั้งแพลตฟอร์มการแลกเปลี่ยน cryptocurrency ภายในกรอบกฎหมายของรัสเซีย Anton Gorelkin ยังเชื่อด้วยว่าการสร้างโครงสร้างพื้นฐานการเข้ารหัสลับทางกฎหมายของรัสเซียนั้นได้รับอิทธิพลจากความเป็นจริงทางภูมิรัฐศาสตร์ ซึ่งต้องคำนึงถึงปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เขากล่าวต่อไปว่าการอนุญาตโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวอาจทำให้บริษัทรัสเซียถูกคว่ำบาตรจากชาติตะวันตก นอกจากนี้ Anton Gorelkin ยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าข้อจำกัดนี้อาจถูกยกเลิกในอนาคต โดยระบุว่าผู้ใช้จะยังคงสามารถใช้การแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลต่างประเทศ และบริการซื้อขายผ่านเคาน์เตอร์ได้เหมือนเมื่อก่อน อย่างไรก็ตาม ผลกระทบต่อบริการสกุลเงินดิจิตอลที่ไม่ต้องสั่งโดยแพทย์จำนวนมากในมอสโกยังไม่แน่นอน
ในเดือนกรกฎาคม ปี 2024 รัสเซียพิจารณาเพิ่มหัวข้อของ Stablecoins ในการเรียกเก็บเงินที่กำลังจะมีขึ้น โดยอนุญาตให้ใช้ Stablecoins อย่างเป็นทางการเพื่อชำระเงินข้ามพรมแดนได้ Alexey Guznov รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัสเซียประกาศว่าได้ยื่นข้อเสนอแล้ว และปัญหาดังกล่าวอยู่ระหว่างการพิจารณา สิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากกระทรวงการคลังด้วย
เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2024 BITCOINLFG เปิดเผยบนแพลตฟอร์ม X ว่าแหล่งข่าวกล่าวว่าประธานาธิบดีปูตินของรัสเซียอาจออกแถลงการณ์สำคัญเกี่ยวกับ Bitcoin และสกุลเงินดิจิทัลในอีกไม่กี่วันข้างหน้า
เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2024 Golden Finance ชี้ให้เห็นในรายงาน: Anatoly Aksakov ประธานคณะกรรมการตลาดการเงิน Duma ของรัฐรัสเซีย เคยคาดการณ์ว่าในอนาคต ประชาชนจะสามารถแลกเปลี่ยน Bitcoin และรูเบิลดิจิทัลได้ และ จำเป็นต้องมีตลาด P2P ที่ใช้รูเบิลดิจิทัลเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้
โดยสรุปจะเห็นได้ว่ารัสเซียได้เตรียมการมากมายสำหรับการออกร่างพระราชบัญญัติการทำเหมืองฉบับใหม่ คาดว่าจะมีการเปิดตัวกฎระเบียบใหม่
จุดเปลี่ยน: ความขัดแย้งรัสเซีย-ยูเครน การคว่ำบาตร และการแข่งขันระดับชาติ
นโยบายการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลของรัสเซียไม่เอื้อต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมในช่วงปีแรก ๆ ดังนั้นอะไรที่ทำให้ทัศนคติของรัสเซียต่อสกุลเงินดิจิทัลเปลี่ยนจาก ไม่สนับสนุน เป็น การขุดถูกกฎหมาย
เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2020 ปูตินลงนามในกฤษฎีกาห้ามเจ้าหน้าที่รัสเซียบางคนถือครองสกุลเงินดิจิทัลใด ๆ ในเดือนธันวาคม 2021 ธนาคารกลางของรัสเซียเตือนถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล และยังเสนอให้ห้ามการขุดและซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลโดยสมบูรณ์
อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2022 ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนได้ปะทุขึ้นอย่างเต็มกำลัง สงครามครั้งนี้ถือได้ว่าเป็นจุดเปลี่ยนในทัศนคติของรัสเซียต่อสกุลเงินดิจิทัล
ตามรายงานของ BBC ระบุว่า สหรัฐฯ สหราชอาณาจักร สหภาพยุโรป ออสเตรเลีย แคนาดา ญี่ปุ่น และประเทศอื่นๆ ได้บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียมากกว่า 16,500 ครั้ง นับตั้งแต่ความขัดแย้งเต็มรูปแบบระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้น
เป้าหมายหลักของพวกเขาคือเงินของรัสเซีย ซึ่งทุนสำรองระหว่างประเทศมูลค่า 350,000 ล้านดอลลาร์ (276,000 ล้านปอนด์) ถูกระงับ คิดเป็นประมาณครึ่งหนึ่งของเงินทั้งหมดของรัสเซีย
สหภาพยุโรปกล่าวว่าสินทรัพย์ประมาณ 70% ของธนาคารรัสเซียก็ถูกอายัดเช่นกัน และธนาคารเหล่านี้บางแห่งก็ถูกแยกออกจากระบบการหักบัญชีเงินทุนระหว่างประเทศของ Swift ซึ่งให้บริการการสื่อสารที่ปลอดภัยและมีประสิทธิภาพแก่สถาบันการเงิน
ตามข้อมูลจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ อัตราการเติบโตของ GDP ของรัสเซียจะอยู่ที่ -2.1% ในปี 2565 ในปี 2023 อัตราการเติบโตของ GDP ของรัสเซียอยู่ที่ 3.6% ในปี 2021 ก่อนสงครามรัสเซีย-ยูเครนจะเริ่มขึ้น GDP ของรัสเซียอยู่ที่ 4.7%
จะเห็นได้ว่า ในระบบการเงินระหว่างประเทศแบบรวมศูนย์ การคว่ำบาตรของชาติตะวันตกส่งผลให้รัสเซียต้องเผชิญภาวะเศรษฐกิจตกต่ำอย่างแท้จริง เมื่อเผชิญกับการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจหลายรอบ ในที่สุดรัสเซียก็เลือกที่จะยอมรับสกุลเงินดิจิทัล
ในปี 2022 ปูตินเชื่อว่ารัสเซียมีข้อได้เปรียบบางประการในการขุด cryptocurrency และควรเก็บภาษีและควบคุมการขุด cryptocurrency โดยสนับสนุนการจำกัดการขุดในพื้นที่ที่มีพลังงานส่วนเกิน เช่น Irkutsk, Krasnoyarsk และ Karelia
เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2022 รัสเซียได้แก้ไขร่างกฎหมาย สกุลเงินดิจิทัล เพื่อจำกัดการซื้อสกุลเงินดิจิทัลโดยนักลงทุนที่ไม่ผ่านคุณสมบัติ โดย กำหนดว่าจะต้องผ่านการสอบก่อนที่จะซื้อ และบุคคลที่ผ่านการรับรองจะสามารถซื้อสกุลเงินดิจิทัลมูลค่าสูงถึง 7,000 ดอลลาร์ต่อปี . วงเงินการซื้อคือ $600 สำหรับผู้ที่ไม่มีคุณสมบัติ ร่างกฎหมายยังกำหนดสกุลเงินดิจิทัลว่าเป็นทรัพย์สิน ซึ่งเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการชำระเงินด้วยสกุลเงินดิจิทัล
เมื่อวันที่ 20 เมษายน 2023 Elvira Naiullina หัวหน้าหน่วยงานกำกับดูแลของรัสเซีย ระบุว่าธนาคารกลางรัสเซียกำลังร่างกฎหมายที่จะแนะนำ ระบบกฎหมายทดลอง ที่จะอนุญาตให้ใช้สกุลเงินดิจิทัลสำหรับธุรกรรมนำเข้าและส่งออกโดยเฉพาะ ส่วนหนึ่งของกฎระเบียบนี้ จะมีการบังคับใช้กฎหมายภาษีใหม่สำหรับนักขุด แผนของธนาคารกลางรวมถึงการจัดตั้งองค์กรเฉพาะทางที่รับผิดชอบด้านการขุด cryptocurrency และการประมวลผลการชำระเงินสำหรับข้อตกลงการค้าข้ามพรมแดน
ในเดือนพฤศจิกายนปี 2023 รัสเซียได้พัฒนาเครื่องมือเพื่อช่วยให้นักขุด crypto หลบเลี่ยงการคว่ำบาตร ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจของรัสเซียชำระเงินข้ามพรมแดนได้ Anton Tkachev สมาชิกของคณะกรรมการดูมาแห่งรัฐรัสเซียด้านนโยบายข้อมูล เทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร กล่าวว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของประเทศประสบความสำเร็จในการพัฒนา เครื่องมือสำหรับการดำเนินกิจกรรมการขุดทางอุตสาหกรรม เขาอ้างว่าสกุลเงินดิจิทัลสามารถช่วยให้บริษัทรัสเซียหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรจากตะวันตกเมื่อทำการซื้อขายในต่างประเทศ
ธนาคารกลางของรัสเซียเมื่อเร็ว ๆ นี้แนะนำให้ธุรกิจต่างๆ ใช้ cryptocurrencies และสินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อบรรเทาผลกระทบจากการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกหลังจากความขัดแย้งในยูเครน Nabiullina ผู้ว่าการธนาคารกลางรัสเซีย ยอมรับว่าปัญหาการชำระเงินมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจรัสเซีย และเน้นย้ำถึงบทบาทของเทคโนโลยีทางการเงินใหม่ๆ ในการสร้างโซลูชันที่ไม่เคยมีมาก่อน
ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างรัสเซียกับหลายประเทศกำลังเผชิญกับความยากลำบากเนื่องจากการคว่ำบาตรที่มุ่งเป้าไปที่สถาบันการเงินรายใหญ่ของรัสเซีย Nabiullina กล่าวว่า “เทคโนโลยีทางการเงินใหม่สร้างโอกาสให้กับโครงการที่ไม่เคยมีมาก่อน นั่นคือเหตุผลที่เราผ่อนคลายจุดยืนของเราในการใช้ cryptocurrencies ในการชำระเงินระหว่างประเทศ โดยอนุญาตให้ใช้สินทรัพย์ดิจิทัลในการชำระเงินดังกล่าว”
ในทางกลับกัน สหรัฐอเมริกาได้เริ่มยอมรับสกุลเงินดิจิทัลอย่างเต็มที่ ดังที่เห็นได้จากสำนักงาน ก.ล.ต. ของสหรัฐอเมริกาที่อนุมัติ Bitcoin Spot ETF และ Ethereum Spot ETF อย่างต่อเนื่อง ซึ่งผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้แสดงการสนับสนุนสำหรับสกุลเงินดิจิทัล ประเทศต่างๆ ต่างแข่งขันกันมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีการจัดการกับสกุลเงินดิจิทัล
การตอบสนองของสหรัฐฯ ต่อรัสเซีย หลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรผ่าน Cryptocurrency
ในด้านหนึ่ง รัสเซียได้พบทางลัดในการหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกผ่านสกุลเงินดิจิทัล ในทางกลับกัน สหรัฐฯ จะเริ่มกังวลเกี่ยวกับความพยายามของรัสเซียในการหลบเลี่ยงการคว่ำบาตรผ่านวิธีการเข้ารหัส
ในเดือนกรกฎาคม ปี 2024 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Brad Sherman (D-CA) ได้ตั้งคำถามกับ Yellen เกี่ยวกับการใช้สกุลเงินดิจิทัลและเหรียญ stablecoin ของรัสเซียเพื่อหลบเลี่ยงการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก “ธนาคารกลางของรัสเซียเรียกร้องให้ใช้สกุลเงินดิจิทัลเพื่อหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก ไม่มีข้อได้เปรียบใดๆ เป็นพิเศษสำหรับ Stablecoin เนื่องจากมีเสถียรภาพ คุณไม่สามารถสร้างรายได้โดยการถือครองมัน และโดยทั่วไปแล้วจะไม่จ่ายดอกเบี้ย ซึ่งแน่นอนว่าไม่ใช่สิ่งที่คุณได้รับจาก กองทุนตลาดเงิน ข้อได้เปรียบเดียวที่มีคือการหลบเลี่ยงการคว่ำบาตรและกฎหมายอื่น ๆ ของเรา รวมถึงกฎหมายภาษี และฉันหวังว่าคุณจะไม่ส่งเสริมสิ่งนี้ด้วยการส่งเสริมเสถียรภาพของเหรียญเมื่อกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อรัสเซีย”
Yellen ตอบว่า: เรามีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับการใช้สกุลเงินดิจิทัลและเหรียญที่มีเสถียรภาพ เราไม่คิดว่าสิ่งที่รัสเซียกำลังทำอยู่เป็นเรื่องใหญ่ แต่เมื่อการคว่ำบาตรของเรารุนแรงขึ้นเรื่อยๆ มันก็กลายเป็นเรื่องน่ากังวล
สรุป
การนำกฎเกณฑ์การทำเหมืองใหม่ของรัสเซียมาใช้ถือเป็นก้าวสำคัญในการฝ่าวงล้อมการปิดล้อมทางเศรษฐกิจของชาติตะวันตก เป็นความจริงที่ว่าการคว่ำบาตรของตะวันตกส่งผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจรัสเซีย แต่รัสเซียเลือกที่จะยอมรับโลกที่มีการกระจายอำนาจ ในประตูทางการเงินที่เกิดขึ้นใหม่นี้ จิตวิญญาณของความเท่าเทียมและเสรีภาพที่อยู่เบื้องหลัง Bitcoin อาจนำมาซึ่งความหวังสำหรับเศรษฐกิจรัสเซียที่จะเกิดใหม่ . โลกการเข้ารหัสจะมีความสมจริงมากขึ้นด้วยการมีส่วนร่วมของ หมีขั้วโลก ซึ่งแสดงให้เห็นถึงเสน่ห์อันน่าหลงใหลของโลก cryptopunk
