นับตั้งแต่ทรัมป์เข้าสู่ทำเนียบขาว มีการรายงานนโยบายที่เอื้ออำนวยต่อตลาดสกุลเงินดิจิทัลอยู่บ่อยครั้ง เมื่อวันที่ 4 มีนาคม ตามเวลาท้องถิ่นในสหรัฐอเมริกา วุฒิสภาได้ผ่านร่างกฎหมายเพื่อยกเลิก กฎเกณฑ์โบรกเกอร์ DeFi ด้วยคะแนนเสียง 70 ต่อ 27 เสียง David Sacks ผู้อำนวยการด้าน AI และสกุลเงินดิจิทัลของทำเนียบขาว โพสต์บนโซเชียลมีเดียว่า “ทำเนียบขาวมีความยินดีที่จะประกาศการสนับสนุน Congressional Review Act (CRA) ที่เสนอโดยวุฒิสมาชิก Ted Cruz และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Mike Carey เพื่อเพิกถอน “DeFi Broker Rule” ซึ่งเป็นการโจมตีชุมชนสกุลเงินดิจิทัลในช่วงนาทีสุดท้ายโดยรัฐบาลของ Biden” -
อย่างไรก็ตาม มติดังกล่าวยังคงต้องได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎร หลังจากนั้น ประธานาธิบดีทรัมป์จะสามารถลงนามให้เป็นกฎหมายได้ เมื่อเสร็จสิ้นแล้ว ไม่เพียงแต่กฎดังกล่าวจะถูกยกเลิกโดยสิ้นเชิง แต่ IRS จะถูกห้ามไม่ให้ใช้นโยบายที่คล้ายคลึงกันในอนาคตอีกด้วย ทำเนียบขาวกล่าวว่าประธานาธิบดีมีแนวโน้มที่จะลงนามในมติดังกล่าวในเร็วๆ นี้
Blockchain Association ซึ่งเป็นตัวแทนของบริษัทสกุลเงินดิจิทัลชั้นนำ เช่น Coinbase, Kraken และ Uniswap Labs สนับสนุนการยกเลิกกฎดังกล่าว โดยกล่าวว่าจะช่วยหลีกเลี่ยงการวางข้อจำกัดที่ไม่จำเป็นต่อนวัตกรรม DeFi กองทุนการศึกษา DeFi เรียก การลงมติของวุฒิสภาว่าเป็น เหตุการณ์สำคัญครั้งแรกในหลายๆ เหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์สำหรับการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐฯ
เหตุใดจึงต้องเพิกถอน กฎโบรกเกอร์ DeFi
กฎโบรกเกอร์ DeFi เป็นกรอบการกำกับดูแลสำหรับผู้ให้บริการตัวกลางทางการเงินแบบกระจายอำนาจ (DeFi) (เช่น แพลตฟอร์มการซื้อขาย โปรโตคอลการให้กู้ยืม ฯลฯ) ซึ่งจะนำไปปฏิบัติในวันที่ 1 มกราคม 2025 เพื่อให้มั่นใจถึงการปฏิบัติตามข้อกำหนด การคุ้มครองผู้ใช้ และการบริหารความเสี่ยง เนื้อหาหลัก ได้แก่ การต่อต้านการฟอกเงิน (AML), การยืนยันตัวตนผู้ใช้ (KYC), การตรวจสอบสัญญาอัจฉริยะ, ความปลอดภัยของเงินทุน และข้อกำหนดด้านความโปร่งใส ตามการตีความทางวิชาชีพของ TaxDAO กฎนี้มีผลเชิงบวกบางประการต่อการต่อต้านการฟอกเงิน การต่อต้านการก่อการร้าย และการหลีกเลี่ยงภาษี
ในความเป็นจริง กฎของโบรกเกอร์ DeFi ได้ก่อให้เกิดการโต้แย้งอย่างมากในอุตสาหกรรมก่อนที่จะมีการนำไปปฏิบัติ เนื่องจากแพลตฟอร์มแบบกระจายอำนาจไม่ได้ถือเงินทุนหรือจัดเก็บข้อมูลลูกค้าเหมือนกับสถาบันการเงินแบบดั้งเดิม นักวิจารณ์หลายคนจึงเชื่อว่ากฎเกณฑ์ต่างๆ นั้นไม่สามารถทำได้ในทางปฏิบัติและเป็นรูปแบบของ การกำกับดูแลที่มากเกินไป Coin Center ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยด้านสินทรัพย์ดิจิทัลกล่าวว่าข้อเสนอนี้ ไม่สามารถทำได้ในทางเทคนิค
อ่านเพิ่มเติม:
การกำกับดูแลโบรกเกอร์ Crypto ของสหรัฐฯ: ยาที่ดีหรือพิษร้ายแรง? -
อุตสาหกรรม Crypto เรียกร้องให้รัฐสภายกเลิกกฎโบรกเกอร์ DeFi ของ IRS
เหตุผลหลักของเรื่องนี้ก็คือกฎของโบรกเกอร์ DeFi พยายามควบคุม DeFi โดยใช้แนวทาง TradFi ไม่เป็นไปตามตรรกะและลักษณะเฉพาะของการพัฒนา Crypto ละเลยการกระจายอำนาจและการไม่เปิดเผยตัวตนของ DeFi และเข้าใจผิดเกี่ยวกับเทคโนโลยีที่พยายามควบคุมโดยพื้นฐาน กฎของโบรกเกอร์ DeFi มีข้อกำหนดที่สูงกว่าสำหรับการจัดการการปฏิบัติตาม โดยกำหนดให้ผู้ปฏิบัติต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันในการรายงานภาษีอย่างเคร่งครัดและบังคับใช้กลไก KYC หากใช้แบบฟอร์ม 1099-DA เป็นตัวอย่าง กฎระเบียบจะกำหนดให้โบรกเกอร์ต้องส่งที่อยู่กระเป๋าเงินดิจิทัลและปริมาณธุรกรรมของนักลงทุนอย่างชัดเจน มาตรการควบคุมนี้จะเปลี่ยนแปลงรูปแบบการซื้อขายที่มีอยู่ไปอย่างมาก ในแง่หนึ่ง กลไก KYC จะสูญเสียการไม่เปิดเผยตัวตนของ DeFi ส่งผลให้ระดับการปกป้องความเป็นส่วนตัวลดลงอย่างมาก ในอีกแง่หนึ่ง กระบวนการรวบรวม ประมวลผล และรายงานข้อมูลผู้ใช้จะเพิ่มต้นทุนการดำเนินงานและแรงกดดันในการปฏิบัติตามอย่างมาก
แนวทางการกำกับดูแลแบบ TradFi ประเภทนี้อาจมีผลกระทบต่อการพัฒนา DeFi ในวงกว้างยิ่งขึ้น: ประการแรก การเพิ่มขึ้นของลิงก์การตรวจสอบด้วยตนเองจะรบกวนกระบวนการดำเนินการอัตโนมัติของสัญญาอัจฉริยะ และส่งผลต่อประสิทธิภาพการทำงานของกลไกการกำกับดูแลแบบกระจายอำนาจ ประการที่สอง ภาระผูกพันในการเปิดเผยข้อมูลขัดแย้งกับแนวคิดหลักของระบบนิเวศ DeFi อย่างแท้จริง หากหน่วยงานกำกับดูแลยังคงเข้มงวดข้อกำหนดด้านความโปร่งใสและลดคุณสมบัติการไม่เปิดเผยตัวตนลง จะไม่เพียงแต่เปลี่ยนรูปแบบพฤติกรรมการทำธุรกรรมของกลุ่มผู้ใช้เท่านั้น แต่ยังอาจจำกัดความสามารถในการแข่งขันทางการตลาดและความมีชีวิตชีวาของนวัตกรรมของระบบการเงินแบบกระจายอำนาจได้อย่างจริงจังอีกด้วย
วุฒิสมาชิกเท็ด ครูซ ผู้ริเริ่มรณรงค์เพื่อยกเลิกกฎโบรกเกอร์ DeFi กล่าว ในสุนทรพจน์ต่อวุฒิสภาก่อนการลงมติว่า DeFi ถือเป็นตัวอย่างเล็กๆ ของการปฏิวัติสกุลเงินดิจิทัล เขาเรียกกฎดังกล่าวว่าเป็นการใช้อำนาจของรัฐบาลกลางที่ ไม่สอดคล้อง เขาโต้แย้งว่ากฎเกณฑ์ที่ปฏิบัติต่อนักพัฒนาซอฟต์แวร์เหมือนนายหน้า (และบังคับให้พวกเขาเปิดเผยข้อมูลผู้ใช้และข้อมูลส่วนบุคคล) ไม่มีความหมาย: ซอฟต์แวร์ของพวกเขาไม่เคยเก็บหรือควบคุมเงินทุนของผู้ใช้เลย
Michele Korver หัวหน้าฝ่ายกำกับดูแลที่ a16z Crypto เขียน ด้วยว่า กฎการรายงานโบรกเกอร์ใหม่ที่กระทรวงการคลังของสหรัฐฯ ออกเมื่อวานนี้ก่อให้เกิดภัยคุกคามโดยตรงต่อวิสัยทัศน์การพัฒนาของ DeFi และอาจขัดขวางอนาคตของนวัตกรรม DeFi ในสหรัฐฯ ได้ เพื่อจุดประสงค์นี้ a16z Crypto ได้สนับสนุนให้ Blockchain Association, DeFi Education Fund และ Texas Blockchain Council ยื่นฟ้อง โดยกล่าวหาว่า IRS และกระทรวงการคลังใช้อำนาจเกินกว่ากฎหมาย ละเมิดพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติทางปกครอง (APA) และขัดต่อรัฐธรรมนูญด้วยซ้ำ
DeFi เป็นกลุ่มแรกที่ได้รับผลกระทบจาก การยกเลิกการควบคุมสกุลเงินดิจิทัล ภายใต้การนำของทรัมป์
ข้อเสนอนี้ได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียงท่วมท้น 70 ต่อ 27 เสียง ซึ่งบ่งชี้ว่าไม่เพียงแต่พรรครีพับลิกันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพรรคเดโมแครตจำนวนมากที่สนับสนุนการพัฒนา Crypto สถานการณ์ที่คล้ายคลึงกันเคยเกิดขึ้นในการลงมติของรัฐสภาครั้งก่อนในการยกเลิกกฎการบัญชีสกุลเงินดิจิทัลของ SEC ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการสนับสนุนของทั้งสองฝ่ายต่อการพัฒนา Crypto ยังคงเพิ่มมากขึ้น โดยยังคงเป็นแนวโน้มของความร่วมมือในกฎหมายสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งอาจเป็นประโยชน์ต่อกฎหมาย stablecoin ของปีนี้และร่างกฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ
เมื่อทรัมป์กลับมาดำรงตำแหน่ง รัฐสภาสหรัฐฯ ที่เป็นมิตรกับสกุลเงินดิจิทัลมากที่สุดเท่าที่มีมาก็ถือกำเนิดขึ้น แม้ว่าแนวโน้มตลาดของประธานาธิบดีคอยน์ เลดี้คอยน์ และแถลงการณ์ล่าสุดของทรัมป์ที่เน้นย้ำถึง “การสำรองเชิงยุทธศาสตร์ของสกุลเงินดิจิทัล” จะทำให้หลายคนผิดหวัง แต่ก็ไม่อาจปฏิเสธได้ว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้เป็นประโยชน์ต่อตลาดสกุลเงินดิจิทัลอย่างแท้จริง เมื่อวันที่ 23 มกราคม 2025 ซึ่งเป็นวันที่สามหลังจากกลับสู่ทำเนียบขาว ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อจัดตั้งกลุ่มทำงานด้านสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งมีหน้าที่เสนอคำแนะนำใหม่เกี่ยวกับการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล และสำรวจการจัดตั้งสำรองสกุลเงินดิจิทัลแห่งชาติ คำสั่งดังกล่าวห้ามการสร้างสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) ในสหรัฐอเมริกาโดยชัดเจน โดยป้องกันไม่ให้สกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยรัฐบาลแข่งขันกับสกุลเงินดิจิทัลที่มีอยู่
เนื่องจากเป็นส่วนประกอบหลักของโลกคริปโต DeFi จึงเป็นเป้าหมายแรกของแรงกดดันและเขตอำนาจศาลจากหน่วยงานกำกับดูแล เช่น SEC ในช่วงปีแรกๆ อย่างไรก็ตาม มีสัญญาณการกำกับดูแลที่เอื้ออำนวยมากมายในสาขา DeFi เมื่อเร็ว ๆ นี้ และไม่ยากที่จะเห็นว่าทัศนคติของหน่วยงานกำกับดูแลได้เปลี่ยนไปจริง ๆ ตั้งแต่ประกาศของ SEC ที่จะยกเลิกการฟ้องร้องกรณี Kraken, การปิดการสอบสวนกรณี Gemini, การยุติการสอบสวนที่เกี่ยวข้องกับ Uniswap Labs นานกว่า 3 ปี โดยไม่ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายใดๆ, ผู้สร้างตลาดยักษ์ใหญ่ 2 ราย ได้แก่ Wintermute และ Citadel Securities เริ่มเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ, ผู้ก่อตั้งบริษัท Tornado Cash อย่าง Alexey Pertsev ได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว...
อ่านเพิ่มเติม:
“ การผ่อนปรนกฎระเบียบบ่อยครั้งทำให้ตลาดคริปโตเริ่มเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ หรือไม่? -
ในขณะที่กฎระเบียบต่างๆ ยังคงผ่อนคลายลง ผู้สร้างตลาดคริปโตของสหรัฐฯ กลับมาหรือไม่? -
นอกจากนี้ ก.ล.ต. ยังได้เพิกถอนแนวทางการบัญชีที่กำหนดให้บริษัทจดทะเบียนต้องบันทึกสินทรัพย์ดิจิทัลของบุคคลที่สามเป็นทั้งสินทรัพย์และหนี้สิน ประกาศจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจด้านดิจิทัลเพื่อพัฒนากรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมและชัดเจน และระบุว่าจะลดความพยายามในการบังคับใช้กฎหมายด้านดิจิทัลและจัดสรรทนายความและพนักงานประจำมากกว่า 50 คนใหม่เพื่อลดแรงกดดันด้านกฎระเบียบในอุตสาหกรรม นอกจากนี้ เมื่อเดือนที่แล้ว SEC ยังได้ยืนยันใบสมัคร ETF ของสกุลเงินดิจิทัลที่ยื่นโดยบริษัทยักษ์ใหญ่หลายแห่งของสหรัฐฯ และได้ถอนฟ้องและการสอบสวนต่อโครงการสกุลเงินดิจิทัลต่างๆ เช่น Coinbase, Robinhood และ Uniswap อย่างเป็นทางการ มาตรการเหล่านี้บ่งชี้ว่าทัศนคติของ SEC ต่อสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังเปลี่ยนจาก การกำกับดูแลที่เข้มงวด ไปเป็น เป็นมิตร
ในอนาคต ด้วยการผ่อนปรนนโยบายการกำกับดูแลที่แสดงโดยการเพิกถอน กฎโบรกเกอร์ DeFi ตลาดคริปโตอาจนำมาซึ่งสิ่งดีๆ มากกว่านั้น ในสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่ผ่อนคลาย เราจะต่อสู้กับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย เช่น การฟอกเงิน และรับรองความยุติธรรมทางภาษีและความเป็นระเบียบของตลาดได้อย่างไร ในบริบทของการพัฒนาอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมการเข้ารหัส เราจะหาสมดุลระหว่างการสนับสนุนนวัตกรรมและการเสริมสร้างการกำกับดูแลได้อย่างไร “ประธานาธิบดีแห่งวงการ Crypto” คนนี้ จะทำตามสัญญาที่ให้ไว้ในการจะทำให้สหรัฐอเมริกากลายเป็นเมืองหลวงแห่งวงการ Crypto ของโลกได้อย่างไร? ทั้งหมดนี้ยังคงต้องได้รับคำตอบผ่านการสำรวจและประสานงานอย่างต่อเนื่องของตลาด crypto และนโยบายกำกับดูแล
