原文來源:Fortune
編譯及整理:比推BitpushNews
今年3 月,當唐納川普在白宮舉辦首屆加密貨幣高峰會時,他身邊圍坐著幾位最高級的顧問,坐他右側的是財政部長斯科特貝森特(Scott Bessent),左側是加密貨幣與人工智慧事務主管、創投巨頭大衛薩克斯(David Sacks)。但緊挨著薩克斯的卻是一個在幾個月前對會場所有人來說都完全陌生的人物: 29 歲的前國會候選人和大學橄欖球外接手Bo Hines。他曾協助川普競選團隊旗下頂級超級政治行動委員會處理廣告事務,川普已任命Hines 領導一項激進計劃,旨在製定對加密貨幣友好的監管政策,並推翻拜登政府對這一行業的打壓。
2025 年3 月7 日,美國總統川普與大衛·薩克斯(David Sacks)(中)和博·海因斯(Bo Hines) 在白宮數位資產高峰會
從無名之輩到當紅人物
在擔任「總統數位資產顧問委員會」執行董事的頭30 天裡,Bo Hines 已成為加密貨幣領域的當紅人物——眾多首席執行官和億萬富翁投資者爭先恐後地預約他的時間,遊說者們則爭相與他面對面交流。
《財富》雜誌透過《資訊自由法案》獲得的Bo Hines 日程安排顯示,在他擔任該職位的頭30 天裡,他會見了50 多位加密貨幣遊說者、投資者、公司創始人、機構官員和銀行家。他的會面對象包括矽谷頂級投資機構安德森·霍洛維茨(Andreessen Horowitz)的克里斯·迪克森(Chris Dixon)和馬克·安德森(Marc Andreessen)、瑞波公司(Ripple)CEO 布拉德·加林豪斯(Brad Garlinghouse),以及紐約梅隆銀行數位資產主管卡羅琳·巴特勒(Caroline Butler)。
這些會面有的在白宮舉行,有的在咖啡館、Zoom 視訊會議,或是華盛頓歷史最悠久的餐飲沙龍Old Ebbitt Grill 進行。
「我想見這個領域的所有人——大玩家,小玩家,」Hines 最近在白宮附近的以色列- 美國風格咖啡館Tatte 接受《財富》採訪時說,「我想聽聽每個人的想法。」
儘管David Sacks 憑藉早年在PayPal 和Craft Ventures 的經歷擁有數十年商業經驗,職位也更高,但由於他是兼職政府僱員(每年限工作130 天),名不見經傳的Hines 承擔了更多日常事務,美國科技政策辦公室(OSTP)發言人堅稱二人是“並肩工作”。
在艾森豪威爾行政辦公大樓四層樓的辦公桌前,Hines 已成為加密世界最具影響力的人物之一。他實際上是白宮與加密貨幣行業之間的主要聯絡人,致力於將行業的不滿轉化為具體政策。
隨著川普的關稅攻勢攪動全球市場並導致數位資產價格劇烈波動,Hines 面臨更多挑戰。川普反覆無常的經濟政策已導致區塊鏈相關公司股價暴跌,而潛在的經濟危機可能進一步壓制日益與傳統股市掛鉤的加密市場。簡言之,川普時斷時續的關稅戰可能逆轉區塊鏈產業近年來的經濟進展。
為了了解川普加密貨幣議程最初幾個月的情況以及試圖執行該議程的人,《財富》採訪這位年輕人,並訪談了十多位自1 月以來與其會面或交談的人士。多數人要求匿名,因談話涉及隱私。
他們評價Hines 雖缺乏加密經驗,但學習速度快,渴望理解這個尋求合法化的反叛行業——即便該行業正陷入派系鬥爭。 「他就像是在對著消防水管喝水,」一位加密貨幣高管兼華盛頓內部人士說道,「對於加密貨幣領域的任何人來說,他都是業界接觸白宮的第一個入口。」
加密–從邊緣走向中心
當Hines 的發言人建議在白宮附近的Tatte 會面時,他因前序會議而延誤,先後跑錯兩家分店。當他終於抵達當天的第三家Tatte 時(身穿深灰西裝,面帶笑容),立即切入加密貨幣話題。
面容乾淨、髮型俐落的Hines 帶著兩次北卡羅來納州國會競選(2022 和2024 年均告失敗)磨練出的干練氣質。他語速飛快,回答果斷,一再稱讚川普,堅稱加密監管應成為兩黨共識。顯然,這位29 歲青年不願被視為政治菜鳥,而是希望被視為能做實事的川普盟友。
「我們尊敬總統,欣賞他的工作,推崇他『美國優先』的立場——加密領域也不例外。」
曾經由圈外人和政府懷疑論者主導的加密產業,近年來已向華盛頓政客靠攏。 FTX 創辦人 Sam Bankman-Fried 曾斥資數千萬美元支持親區塊鏈政客,試圖推動全面監管立法。但隨著其交易所暴雷,拜登政府發起執法行動,起訴了Coinbase 等頭部企業(SEC 指控其未合規註冊)。
在Coinbase 等產業巨頭帶領下,區塊鏈相關團體和個人在上個選舉週期向兩黨親加密政客捐贈近2.5 億美元。努力終獲回報:曾稱比特幣是「騙局」的川普轉型為加密佈道者。競選期間,他承諾建立聯邦比特幣儲備、推動加密友好立法,並吸引了安德森·霍洛維茨等曾抱怨被上屆政府冷落的頂級風投支持。
2024 年11 月勝選後,川普開始兌現承諾,包括任命Solana 支持者David Sacks 和Hines 進入總統行政辦公室下屬的科技政策辦公室。就職後,川普簽署多項行政令:成立由David Sacks 領導的加密政策工作小組、建立政府策略加密儲備等。
與拜登政府不同,Hines 已成為行業高管和政策顧問的友好介面。一位曾五次會晤Hines 的高層表示,由於David Sacks 時間有限且需兼顧AI 政策,Hines 更像是加密產業的「意見收集器」。 「David Sacks 只會見前20-40 家大公司CEO,」該高層說,「Hines 可以會見接下來的100 家。」一位遊說者透露,Hines 甚至願意主動提供他的手機號碼。
川普的加密議程包括推動國會通過穩定幣監管法案、協助SEC 制定代幣發行指南等。但對高階主管來說,首要目標只是「進入房間」。儘管川普原計劃組成行業領袖「加密委員會」,但因「爭搶席位過於瘋狂」(某高管形容),白宮轉向舉辦峰會。 Hines 稱這是外在對「熱情」的誤讀,強調是為「聽更多聲音」。
就連首屆白宮加密高峰會的舉辦都引發業界領袖「邀請爭奪戰」——最終名單直到活動當天才公佈,約25 位高階主管(多為川普競選捐贈者)入圍。 「許多人的自尊心受到打擊,」一位遊說者描述白宮「宛如狂野西部」,缺乏組織與溝通。
儘管如此, 3 月的峰會仍標誌著加密產業的重大勝利。 Hines 的座位距離川普僅一人之隔,見證了過去一個月擠滿他日程表的大佬。
「這是白宮——誰不想來?」Hines 說,「總統為行業舉辦這個活動,本身就昭示著巨變,意味著這個行業走向成熟。」
對某些觀察家來說,川普的加密政策是華盛頓混亂中的亮點。 「加密尚未捲入華盛頓其他亂七八糟的事,這很了不起,」與多家金融服務公司合作的遊說者斯科特·休克拉夫特(Scott Shewcraft)說。
但前SEC 主席加里·根斯勒的幕僚長、現左翼智庫Better Markets 政策主管阿曼達·費雪(Amanda Fischer)深感擔憂。她認為政府建立加密儲備為了支撐特定資產價格,某些行政令可能侵蝕聯邦機構獨立性。 「他們的政策行動將幫助極少數人和公司,卻犧牲美國投資者和金融體系穩定。」
更大的挑戰來自川普的關稅戰。比特幣在川普勝選(2024 年11 月)到就職期間從7 萬美元漲破10 萬,但自4 月2 日關稅宣言後暴跌10% (部分反彈因川普政策回調)。相關公司股票也重創:Coinbase 股票經歷兩年來最糟季度後,關稅聲明導致再跌15% ,政策回檔後部分回升。
當《財富》就市場震盪詢問Hines 時,OSTP 發言人未直接回應,僅表示「美國人民將受益於總統在數位資產領域的領導力」。
羽翼未豐,任重道遠
從外在資歷看來,Hines 不像是執掌川普加密議程的最佳人選。儘管與川普關係密切,但他在加密領域經驗有限,此前與大型加密公司接觸不多。
2014 年,在加密貨幣公司BitPay 贊助的比特幣聖彼得堡碗(一個大學橄欖球比賽)之後,Hines 開始熱衷於加密交易。
後來,Hines 共同創立了位於夏洛特的投資公司Nxum Group,並領導其政治部門。根據聯邦選舉委員會的披露,在2024 年大選前一周,Nxum 向MAGA Inc.(最大的支持川普的超級政治行動委員會之一)捐贈了價值100 萬美元的廣告看板廣告。他也是Nxum 旗下投資公司Today Is America 的執行長。該公司曾管理某承諾將代幣銷售收益捐給川普競選的保守青年組織的社群媒體。
Hines 在耶魯大學畢業四年後開始了短暫的政治生涯,兩次競選北卡羅來納州眾議員(均告失敗)。川普在2022 年給予背書,但未能助其勝選。
川普上任後,加密產業已實現部分目標:SEC 撤銷對Coinbase 和瑞波的訴訟;總統赦免暗網市場「絲綢之路」創始人羅斯·烏布利希(Ross Ulbricht)——這名因協助販毒和洗錢被判雙重無期徒刑的囚徒,曾獲加密行業自由派陣營的赦免遊說支持。
但Hines 的前路依然不容易。首要議程是推動穩定幣監管法案(該法案若通過,將成為首部區塊鏈產業重大立法)。 Hines 稱兩黨共識對立法至關重要,不過承認自己尚未與任何民主黨議員接觸,並表示共和黨人正在跨黨派合作,而他專注於接觸與民主黨議員往來的政策組織。
自2024 年11 月勝選以來,川普已對加密貨幣監管方式進行了全面改革:
任命David Sacks 和Bo Hines 為白宮加密顧問
簽署行政令建立美國比特幣儲備和數位資產儲備(資產來自刑事民事沒收)
赦免“絲綢之路”創始人羅斯·烏布利希
舉辦首屆白宮加密高峰會,邀請25 位業界領袖探討政策
廢除拜登時代加密政策,成立由財長、商務部長等組成的工作小組推動區塊鏈監管
要求國會在8 月休會前提交兩項關鍵加密法案
更艱鉅的任務是推動全面加密立法,為代幣發行、交易所營運等確立監管框架,結束業界多年的合規不確定性。川普希望在8 月國會休會前簽署這兩項法案。 「我們將竭盡全力推進,」Hines 說,「總統對兌現行業承諾非常堅定。」
除了立法外,Hines 也正在與SEC 等機構溝通(該機構正轉向更寬鬆的監管立場),並考慮舉辦聚焦挖礦、交易所、創投等細分領域的高峰會。
這位新晉奶爸也希望平衡事業與家庭——他和妻子於去年秋天生了一個兒子,妻子約四分之一的時間住在北卡羅來納州,而Hines 幾乎常駐華盛頓。 「我希望兒子長大後,能看到他的父親在推動金融革命、助力美國前行中發揮了不可或缺的作用。」