今朝、暗号業界におけるビットコインの戦略的準備に関する待望の大統領令がついに発令されました。 3月7日午前8時頃、ホワイトハウスのAIおよび暗号通貨担当ディレクターのデビッド・サックス氏は、トランプ大統領が数分前に戦略的なビットコイン準備金を設立する大統領令に署名したとソーシャルメディアに投稿した。しかし、この大きな朗報が出たあと、ビットコインの価格は突然急落し、1時間以内に9万ドル前後から8万5000ドル以下にまで下落しました。執筆時点では、ビットコインの価格は約 88,000 ドルまで回復しています。
注目すべきは、この戦略準備金は連邦政府が所有するビットコイン、つまり米国政府が刑事または民事資産没収手続きで押収したビットコインで資本化されるということだ。米国政府は準備金に預けられたビットコインを売却しないが、ビットコインをさらに購入する可能性も低い。「つまり、納税者に1ペニーも負担がかからない」とデビッド・サックス氏はツイートした。
買わずに買いだめするとニュースを売るきっかけになる
トランプ大統領は1月、政権に「国家デジタル資産準備金の設立と維持の可能性」を評価するよう指示する大統領令に署名し、デビッド・サックス氏を議長として実現可能性を研究する作業部会を結成した。 10xリサーチのアナリスト、マーカス氏は戦略的準備金に関するレポートの中で、「準備金」と「国家デジタル資産準備金の創設と維持」の間には重要な違いがあると指摘した。
「準備する」という言葉は、より多くの資産を取得する積極的な戦略を示唆していますが、「構築して維持する」という言葉は、より受動的なアプローチ、「備蓄するが購入しない」戦略を示唆しています。マーカス氏は報告書の中で、大統領令はビットコインではなくより広範囲のデジタル資産を対象としているが、米国政府は暗号資産をさらに購入するのではなく、既存の暗号資産を保有し続けることを望んでいることも意味していると述べた。
一方、ビットコインの戦略的準備に関するトランプ大統領の大統領令は、議会による承認がまだ程遠い状況で、正式に可決され発効するまでには数か月かかるとみられ、トレーダーの「ニュースを売る」感情とモチベーションをさらに刺激している。
米国政府による通貨、準備金、金融資産の取り扱いは、法律および財務省や連邦準備制度などの機関によって規制されています。金や石油とは異なり、ビットコインは政府が従来の意味で保管できる物理的な資産ではありません。分散型のデジタル通貨です。したがって、準備金とは、政府が一連の安全で信頼できる正式なプロセスを通じてビットコインを保管する必要があることを意味し、これにより資金やセキュリティなどに関する疑問がさらに生じます。
しかし、現在の仮想通貨推進派の政府と密接な関係を持つ多くの実務家も、この大統領令に対して肯定的な見解を表明した。
ホワイトハウスのAIおよび暗号通貨担当ディレクターのデビッド・サックス氏はソーシャルメディアに「米国政府が以前にビットコインを時期尚早に売却したことで、米国の納税者は170億ドル以上の損害を被った。現在、連邦政府は保有するビットコインの価値を最大化するための戦略を策定する」と投稿した。コインベースのディレクター、コナー・グローガン氏はソーシャルメディアに「私の推定によると、米国政府は198,109ビットコインを保有している。この大統領令により、売り圧力が約180億ドル軽減されるだろう」と投稿した。
連邦政府による戦略的なビットコイン準備金に関する取り組みに加えて、米国の多くの州もこの点に関して前向きな反応を示していることも注目に値します。これまでに、米国の18州が州レベルの戦略的ビットコイン準備金を設立するための法案を検討または提案している。 2月27日、テキサス州商務委員会がビットコイン準備法案の検討と可決を主導し、上院に審議のために提出した。
この法案は、金融の安全性を高め、デジタル資産の革新を促進するために、州が管理するビットコイン準備金を設立することを目的としている。その主な内容は、テキサス州政府がビットコインを金融資産として保有することを認可し、それをテキサス州会計監査局が管理すること、コールドストレージソリューションを実装して定期的な監査を実施すること、違法行為に関与する外国の団体や個人からのビットコインの取得を禁止することなどである。上院の3分の2以上の多数で可決された場合、法案は即時発効する。そうでない場合は、2025年9月1日に正式に発効する。
3月7日、テキサス州上院は、戦略的ビットコイン準備法案 SB-21 を賛成25票、反対5票で可決しました。その後、SB-21 はテキサス州下院に送られ、そこで法案は審査、修正、公聴会のために関連委員会に割り当てられることになります。
下院が SB 21 に変更を加える場合、上院はその変更に同意しなければならない。そうでなければ、両派は協議委員会を通じて最終版を作成する必要がある。両当事者が合意した最終版については、再度個別に投票する必要があります。この法案は下院と上院を通過した後、テキサス州知事に送られ、署名される予定だ。知事は法案に署名して法律として成立させることを選択できる。
真摯な問い：Bitfinex 事件で押収されたビットコインは返還されるべきか？
現在、米国政府は約20万ビットコインを保有しており、現在の価格で約180億ドルの価値がある。これらのビットコインはさまざまな法執行機関の措置を通じて押収されたものであり、その主な出所はシルクロード事件で押収されたビットコインと、2016年のビットフィネックス・プラットフォームのハッキング事件で押収されたビットコインである。
関連記事:米国政府のビットコインアドレスとは何ですか?
2022年2月、米国司法省（DOJ）はビットフィネックスのハッキングにより9万以上のビットコインを押収した。関与したハッカーのイリヤ・リヒテンシュタイン氏とヘザー・モーガン氏は逮捕され、マネーロンダリングハッキングの罪で有罪判決を受けた。リヒテンシュタイン氏はハッキングを計画していたことを認め、その後、米国政府は押収したビットコインを没収資産として保管した。
ビットコインの戦略的準備に関する大統領令が署名された後、「ビットフィネックスのビットコインは返還されるべきか？」が多くの業界関係者にとって最も懸念される問題となった。なぜなら、このビットコインは米国政府のビットコイン保有量の約50％を占めているからだ。
主な理由は、ビットフィネックスのハッキング後の補償計画にあります。2016年のハッキング後、ビットフィネックスはすべての顧客残高を36％削減し、BFX（LEO）トークンを発行しました。これらはすべて8か月以内に償還され、政府の目から見て、事実上、顧客は「無傷」になりました。したがって、損失を被った Bitfinex が主な原告であると考えられます。
2024年10月、コロンビア特別区の米国検察局は、ビットフィネックスが犯罪被害者権利法（CVRA）と強制被害者補償法（MVRA）に基づく補償を受ける資格のある「唯一の被害者」である可能性があることを示唆する動議を提出した。この立場は2025年1月の文書で強化され、政府はビットコインを「現物」（現金ではなくBTC）でビットフィネックスに返還することを提案した。
関連記事：米政府は2016年のハッキングによる資金をBitfinexに返還すべきだと主張
以前、Bitfinexはハッキングされたビットコインを取り戻したらLEOを買い戻すと約束していた。多くの元ビットフィネックスの顧客は、2016年以降のビットコインの急激な値上がりを考えると、回復したビットコインを受け取る権利があると信じており、ビットフィネックスのLEOトークン補償はBTCの将来の価値を反映していないと主張している。
そのため、2024年10月に米国政府が2016年のBitfinexハッキングの潜在的な被害者に通知するための代替通知手順を申請したというニュースが報じられた後、BitfinexプラットフォームトークンLEOは急速に40％近く上昇し、米国政府による盗難ビットコインの返還とBitfinexの旅行買い戻し計画に対する市場の高い期待を示しました。
もちろん、戦略予備に関する大統領令の署名により、米国政府の立場はいつでも変わる可能性がある。
ホワイトハウス暗号サミットでは他に何が期待できますか?
さらに、デビッド・サックス財務長官は今朝のツイートで、大統領令により財務省主導で政府のデジタル資産を管理することを目的とした「米国デジタル資産準備金」も設立されたと述べた。
デビッド・サックス氏にとって、彼が主催しようとしているホワイトハウス暗号サミットは現時点での最優先事項です。このサミットはホワイトハウスがこのようなイベントを主催する初めての機会であり、非常に高い水準のものです。複数のメディアの報道によると、今回のサミットで最も注目を集めるイベントは「国家暗号通貨戦略準備金」計画かもしれない。この計画では、ビットコイン、イーサリアム、ソラナ、カルダノ、リップル（XRP）などの主流の暗号通貨を、従来の石油備蓄と同様の規模と機能的位置付けで国家準備制度に組み込むことを提案している。フォーブスによると、準備資産の選択は、ビットコインの「デジタルゴールド」としてのインフレ防止特性、イーサリアムのスマートコントラクトエコシステム、ソラナの高性能アプリケーションプラットフォーム、カルダノの研究主導のセキュリティアーキテクチャ、リップルの国境を越えた支払いの効率性の利点など、各通貨の特性を考慮に入れているという。
規制システムの構築に関しては、サミットではステーブルコインのトップレベルの設計と全体的な規制枠組みに焦点が当てられる。コインテレグラフは、トランプ大統領顧問のデイビッド・サックス氏がステーブルコインを通じてドルの覇権を強化することを提唱しており、この見解は連邦規制計画に影響を及ぼす可能性があると報じた。現在、下院金融サービス委員会が進めている法案草案では、発行額が100億ドルを超えるステーブルコイン機関が連邦準備制度の規制制度に組み入れられ、連邦政府と州政府による二層制の規制構造が形成される可能性があることが示されている。同時に、2023年に提案された21世紀金融イノベーションおよびテクノロジー法案は、大きな進展が見込まれる。その中核は、SECとCFTCの規制権限と責任を調整し、イノベーションとセキュリティのバランスをとるデジタル資産規制パラダイムを構築することである。
「暗号通貨の首都」になるという戦略目標を達成するために、サミットでは一連のイノベーションインセンティブと税制関連の政策が開始される可能性があります。 CryptoBriefingの分析では、バイデン政権下で政府が規制を緩和する可能性があると指摘している。予想外の詳細としては、サミットでは暗号通貨関連の税制改革についても議論される可能性が高いということだ。 BeInCryptoによると、税制改革が議題の一部となり、仮想通貨取引に関する税務報告の簡素化や業界の成長を促進するための税制優遇措置の提供など、投資家の税負担に影響を与える可能性があるという。
