แหล่งที่มาดั้งเดิม: วิลเมอร์เฮล
เรียบเรียงข้อความต้นฉบับโดย: BitpushNews Mary Liu
การแนะนำ:
เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน แกรี เกนสเลอร์ ประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา (SEC) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมการควบคุมหลักทรัพย์ประจำปีครั้งที่ 56 ของ Bar Association โดยทบทวนประสบการณ์ของเขาในการเป็นผู้นำทีมเอเจนซี่
เขากล่าวว่า: “ผมรู้สึกเป็นเกียรติอย่างยิ่งที่ได้ร่วมงานกับพวกเขา ให้บริการผู้คน และมั่นใจว่าตลาดทุนของเรายังคงเป็นหนึ่งในตลาดที่ดีที่สุดในโลก... ผมภูมิใจที่ได้ร่วมงานกับเพื่อนร่วมงานที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ในขณะที่เราทำงาน ในแต่ละวันเพื่อปกป้องครัวเรือนอเมริกันในตลาดการเงิน
มันเหมือนกับสุนทรพจน์อำลาในที่สาธารณะมาก แหล่งข่าวบางแห่งกล่าวว่าเกนสเลอร์อาจลาออก เช่นเดียวกับผู้นำ ก.ล.ต. คนอื่นๆ เคยทำมาแล้วในอดีต อย่างไรก็ตามเขาอาจตัดสินใจที่จะยังคงเป็นกรรมาธิการต่อไป
ข้อความ:
เมื่อพิจารณาจากคำมั่นสัญญาในการรณรงค์หาเสียงของ Donald Trump ที่จะสร้างรัฐบาลที่สนับสนุนการเข้ารหัสลับ การเลือกตั้งของเขาในฐานะประธานาธิบดีอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่ออุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล
ทรัมป์จะสามารถแต่งตั้งประธาน ก.ล.ต. คนใหม่ ซึ่งอาจตัดสินใจใช้แนวทางที่แตกต่างจาก cryptocurrencies มากกว่าภายใต้ประธานคนปัจจุบัน Gary Gensler ภายใต้ Gensler ก.ล.ต. ได้ดำเนินการบังคับใช้หลายครั้งกับสมาชิกของอุตสาหกรรม crypto โดยกล่าวหาว่ามีการละเมิดกฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง ซึ่งรวมถึงความล้มเหลวในการลงทะเบียนเป็นนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ภายใต้พระราชบัญญัติตลาดหลักทรัพย์ปี 1934 (พระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยน) หน่วยงานสำนักหักบัญชี หรือระดับชาติ การแลกเปลี่ยนหลักทรัพย์ อย่างไรก็ตาม ก.ล.ต. ยังไม่ได้เสนอกฎเฉพาะสำหรับสินทรัพย์ crypto แทนที่จะแนะนำว่าข้อกำหนดทางกฎหมายและกฎระเบียบในปัจจุบันสามารถนำไปใช้กับสินทรัพย์ crypto ได้
ผู้เล่นในอุตสาหกรรม Crypto ไม่เห็นด้วยและรายงานว่าความพยายามของพวกเขาในการมีส่วนร่วมกับ SEC ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ Crypto นั้นไม่ประสบความสำเร็จ อย่างไรก็ตาม วิธีการนี้อาจเปลี่ยนแปลงเมื่อมีการแต่งตั้งประธาน SEC คนใหม่ ดังนั้นสมาชิกของอุตสาหกรรม crypto ควรเริ่มเตรียมที่จะมีส่วนร่วมกับ SEC เมื่อผู้นำคนใหม่ได้รับการยืนยัน
ภายใต้การนำชุดใหม่ ก.ล.ต. อาจใช้แนวทางที่แตกต่างกันหลายประการ ได้แก่:
การระงับการดำเนินการบังคับใช้สำหรับการละเมิดการลงทะเบียนเท่านั้น: ก.ล.ต. ได้ดำเนินการบังคับใช้หลายครั้งกับบริษัทสกุลเงินดิจิทัลสำหรับการละเมิดข้อกำหนดการจดทะเบียนของพระราชบัญญัติหลักทรัพย์หรือพระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยน โดยไม่มีข้อกล่าวหาเรื่องการฉ้อโกงหรือการประพฤติมิชอบอื่น ๆ ผู้นำ ก.ล.ต. คนใหม่มีแนวโน้มที่จะหยุดการดำเนินการบังคับใช้เพิ่มเติมโดยมุ่งเป้าไปที่การละเมิดการลงทะเบียนเพียงอย่างเดียว จนกว่าจะมีการพัฒนากรอบการทำงานที่ชัดเจนเพื่อควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลและตัวกลางการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล
การเปิดตัวคำแนะนำล่าสุดเกี่ยวกับการพิจารณาว่าเมื่อใดที่สินทรัพย์ดิจิทัลจะถูกขายเป็นหลักทรัพย์: เป็นเวลากว่าห้าปีแล้วที่เจ้าหน้าที่ ก.ล.ต. เปิดตัว กรอบการวิเคราะห์สินทรัพย์ดิจิทัล สัญญาการลงทุน ซึ่งอธิบายสินทรัพย์ดิจิทัลว่าเป็น สัญญาการลงทุน กรณีที่หลักทรัพย์) เสนอขาย ตั้งแต่นั้นมา อุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลก็มีการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ ตัวอย่างเช่น โครงการ crypto จำนวนมากได้เติบโตเต็มที่และมีการกระจายอำนาจมากขึ้น และฉันทามติในการพิสูจน์การเดิมพันกลายเป็นเรื่องปกติ อย่างไรก็ตาม ก.ล.ต. ยังไม่ได้ออกคำแนะนำเพิ่มเติม ก.ล.ต. สามารถอัปเดตกรอบการทำงานเพื่อคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในอุตสาหกรรมในช่วงห้าปีที่ผ่านมา และอธิบายว่าทำไมสินทรัพย์ดิจิทัลบางอย่าง เช่น Bitcoin และ Ethereum จึงไม่ได้รับการเสนอและขายเป็นหลักทรัพย์ คำแนะนำใหม่ยังสามารถจัดการกับเหรียญ stablecoin ที่ได้รับการสนับสนุนจากสินทรัพย์ ซึ่งปัจจุบันเป็นหนึ่งในการใช้งานที่โดดเด่นที่สุดสำหรับ cryptoassets
เสนอกฎการเข้ารหัส: ก.ล.ต. สามารถเสนอกฎที่ออกแบบมาโดยเฉพาะโดยคำนึงถึงความแตกต่างระหว่างสินทรัพย์เข้ารหัสและหลักทรัพย์แบบดั้งเดิม จนถึงปัจจุบัน ก.ล.ต. ปฏิเสธที่จะยอมรับความแตกต่างระหว่างการเข้ารหัสลับและหลักทรัพย์แบบดั้งเดิมในการวางกฎเกณฑ์ แม้ว่าจะมีความขัดแย้งและความท้าทายทางกฎหมายจากสมาชิกในอุตสาหกรรมก็ตาม ก.ล.ต. ดำเนินการตามกฎหลักทรัพย์ในวงกว้าง โดยสังเกตทั้งในเวอร์ชันที่เสนอและนำมาใช้ว่ากฎดังกล่าวจะนำไปใช้กับ “หลักทรัพย์ cryptoasset” ในบางกรณี กฎเหล่านี้ได้รับการสรุปเนื่องจากสมาชิกในอุตสาหกรรมมีความกังวลเกี่ยวกับการสมัครใช้งานสินทรัพย์ดิจิทัล และ ก.ล.ต. ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติทางการบริหารหรือไม่
การใช้การสละสิทธิ์: ก.ล.ต. อาจใช้ความคุ้มกันทั่วไปที่ได้รับจากสภาคองเกรสภายใต้มาตรา 28 ของพระราชบัญญัติหลักทรัพย์ 13 และมาตรา 36 ของพระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยน 14 เพื่อให้การบรรเทาทุกข์ที่ปรับแต่งตามความต้องการภายใต้พระราชบัญญัติเหล่านั้นที่อาจอยู่ภายใต้ความแตกต่างระหว่างสินทรัพย์ crypto และแบบดั้งเดิม หลักทรัพย์ก่อให้เกิดความท้าทายสำหรับผู้เข้าร่วมตลาด crypto ก.ล.ต. อาจออกสถานะการไม่ดำเนินการเพิ่มเติมโดยปฏิเสธที่จะดำเนินการบังคับใช้กับบริษัทที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลบางอย่าง เพื่อเป็นมาตรการหยุดชั่วคราว จนกว่าจะสามารถเสนอหรือปรับใช้กฎเฉพาะการเข้ารหัสลับได้
อัปเดตคำชี้แจงนายหน้า-ตัวแทนจำหน่ายเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ: ก.ล.ต. สามารถอัปเดตตำแหน่งที่ไม่มีการดำเนินการระหว่างกาลในปี 2020 เพื่อให้ ตัวแทนจำหน่ายนายหน้าเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ สามารถดำเนินการซื้อขายและดูแลฟังก์ชันที่เกี่ยวข้องกับ หลักทรัพย์สินทรัพย์ดิจิทัล ทำให้สามารถนำไปใช้กับ crypto ในปัจจุบันได้มากขึ้น อุตสาหกรรม และขยายกำหนดเวลาเดือนกุมภาพันธ์ 2569 ปัจจุบันมีนายหน้า-ตัวแทนจำหน่ายที่มีวัตถุประสงค์พิเศษจดทะเบียนเพียงสองรายเท่านั้น และขอบเขตของกิจกรรมที่พวกเขาได้รับอนุญาตให้ดำเนินการและทรัพย์สินที่พวกเขาได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมเหล่านี้ยังคงไม่ชัดเจนเนื่องจากขาดคำแนะนำจากสำนักงาน ก.ล.ต. ในประเด็นสำคัญ ๆ เช่น เช่นเดียวกับเมื่อมีการเสนอสินทรัพย์เข้ารหัสเป็นหลักทรัพย์และเพื่อขาย การอัปเดตอาจทำให้คำแนะนำนี้มีประสิทธิภาพมากขึ้น
สภาคองเกรสอาจมีโอกาสที่จะผ่านกฎหมาย cryptocurrency เนื่องจากพรรครีพับลิกันควบคุมวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร อย่างไรก็ตาม ถึงกระนั้น ก.ล.ต. อาจยังคงมีบทบาทในการควบคุมดูแลสกุลเงินดิจิทัล พระราชบัญญัตินวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการเงินแห่งศตวรรษที่ 21 และพระราชบัญญัตินวัตกรรมทางการเงินที่มีความรับผิดชอบของ Lummis-Gillibrand ซึ่งทั้งสองฉบับผ่านสภาผู้แทนราษฎรโดยได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย ได้เปิดพื้นที่สำหรับ ก.ล.ต. และคณะกรรมาธิการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าเพื่อควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัล
ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญสำหรับผู้เข้าร่วมตลาดสกุลเงินดิจิทัลที่จะต้องพิจารณาหารือในหัวข้อที่เกี่ยวข้องเหล่านี้กับฝ่ายบริหารของ SEC ใหม่ เนื่องจากแคมเปญของทรัมป์มุ่งเน้นไปที่สกุลเงินดิจิทัล ก.ล.ต. อาจใช้แนวทางที่แตกต่างออกไปกับสกุลเงินดิจิทัล และผู้เข้าร่วมตลาดควรเตรียมพร้อม ดีที่จะมีส่วนร่วมกับผู้นำ ก.ล.ต. ใหม่เพื่อพิจารณามุมมองของอุตสาหกรรม
