ผู้เขียนต้นฉบับ: Mu Mu บล็อกเชนพื้นถิ่น
เนื่องจากชัยชนะของ Trump ถือเป็น ข้อสรุปที่คาดไม่ถึง ในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน ตลาด crypto โดยเฉพาะ Bitcoin จึงเข้าสู่ความคาดหวังที่แข็งแกร่งสำหรับ Bitcoin Strategic Reserve ของสหรัฐฯ แน่นอนว่าตลาดจะมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามคำสัญญานี้เป็นอย่างมากหลังจากที่ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งในปี 2025 นักวิเคราะห์บางคนกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่าเหตุการณ์นี้จะทำลายวงจร Bitcoin ที่เกิดขึ้นในอนาคต ตลาดผันผวนอย่างรุนแรง สิ่งที่เราทำได้ตอนนี้คือการใส่ใจกับความคืบหน้า ประเมินโหนดเวลาลงจอดที่เป็นไปได้ล่วงหน้า และเตรียมการที่เกี่ยวข้อง
01 การพัฒนาล่าสุด
จริงๆ แล้วเรื่องของ Bitcoin Strategic Reserve มีข้อเสนอและการอภิปรายที่เกี่ยวข้องก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis เสนอ พระราชบัญญัติ Bitcoin Strategic Reserve ปี 2024 ตั้งแต่วันที่ 31 กรกฎาคม 2024) ร่างกฎหมายเสนอให้ซื้อ Bitcoin จำนวน 200,000 เหรียญ ต่อปีแตะ 1 ล้านคนภายในห้าปี
ต่อจากนั้น ในระหว่างการรณรงค์หาเสียง ทรัมป์สัญญาว่าจะเป็น ประธานสกุลเงินดิจิทัล ในสุนทรพจน์ของเขาที่การประชุม Bitcoin ในอุตสาหกรรมการเข้ารหัสลับ อุตสาหกรรมหวังว่าเขาจะปฏิบัติตามคำสัญญาของเขาและสร้างสินค้าคงคลัง Bitcoin ผ่านคำสั่งของผู้บริหารเพื่อให้แน่ใจว่าอุตสาหกรรมสามารถทำได้ รับบริการทางธนาคาร และสร้างคณะกรรมการสกุลเงินดิจิทัล
เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2567 สถาบันนโยบาย Bitcoin (BPI) (หมายเหตุ องค์กรที่ไม่เป็นทางการ แต่เป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรที่มุ่งเน้นการวิจัยนโยบาย Bitcoin แต่ยังคงเป็นผู้มีอำนาจตัดสินใจในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ Bitcoin หนึ่งในสิ่งที่สำคัญที่สุด Think Tanks ในโลก) เพิ่งเปิดตัวร่างคำสั่งผู้บริหารโดยพยายามที่จะให้ข้อมูลอ้างอิงสำหรับกรอบคำสั่งบริหาร “Bitcoin Strategic Reserve” ของทรัมป์ ร่างนี้ระบุอย่างชัดเจนว่าขอแนะนำให้ใช้สินทรัพย์หนี้ของประเทศ 1% -5% เพื่อซื้อ Bitcoin เพื่อสำรองระยะยาว นำโดยกรมธนารักษ์และประสานงานโดยธนาคารกลางสหรัฐ จะมีการจัดตั้งทุนสำรองขึ้นเรื่อยๆ
เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม พ.ศ. 2567 นายพาวเวลล์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐ (ซึ่งคาดว่าจะดำรงตำแหน่งต่อไปหลังจากที่ทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง) แสดงความเห็นอย่างระมัดระวังในการแถลงข่าว พาวเวลล์กล่าวว่าธนาคารกลางสหรัฐไม่มีเจตนาที่จะมีส่วนร่วมในแผนงานใด ๆ ของรัฐบาล กักตุน Bitcoin ปัญหานี้อยู่ในขอบเขตของสภาคองเกรส และเฟดไม่ได้พยายามที่จะเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่มีอยู่เพื่อให้มีการถือครอง Bitcoin
เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์ล่าสุด แม้ว่าประธานธนาคารกลางสหรัฐจะมีมุมมองแบบอนุรักษ์ นิยม แต่สิ่งเหล่านี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อทรัมป์ภายใต้เงื่อนไขที่เอื้ออำนวย เช่น การที่ทรัมป์เสนอชื่อรัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ที่เป็นมิตรต่อการเข้ารหัส และ “คำสั่งผู้บริหารประธานาธิบดี” ที่ออกอย่างรวดเร็วหลังเข้ารับตำแหน่ง ทีมทรัมป์ยังคงส่งเสริมแผนการรวม Bitcoin ไว้ในทุนสำรองทางยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ
02 เวลาลงจอดเร็วที่สุด
เนื่องจาก Bitcoin Strategic Reserve ไม่ใช่ปัญหาเล็กๆ น้อยๆ จึงไม่ใช่สิ่งที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ สามารถนำไปใช้ได้ทันทีที่หัวร้อน ดังนั้น เราจะไม่เห็นการดำเนินการดังกล่าวในทันที เมื่อพิจารณาจากปัจจุบัน คำสั่งผู้บริหารหรือกระบวนการทางกฎหมายในประเทศ หากทรัมป์ต้องการดำเนินการสำรองเชิงกลยุทธ์ของ Bitcoin เขาจะขอให้คณะกรรมการสกุลเงินดิจิทัลดำเนินการวิจัยนโยบายและประเมินความเป็นไปได้ทันทีหลังจากเข้ารับตำแหน่ง เขาจะเสนอแผนอย่างเป็นทางการซึ่งสามารถทำได้ ดำเนินการได้ 2 แนวทาง คือ
เส้นทางที่ 1: คำสั่งผู้บริหารของประธานาธิบดี (ภายในครึ่งหลังของปี 2568)
การออกคำสั่งผู้บริหารโดยตรงหลังจากที่ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งเป็นวิธีที่เร็วที่สุด เนื่องจากสามารถข้ามการต่อต้านจากฝ่ายอนุรักษ์นิยมและการต่อต้านจากธนาคารกลางสหรัฐและรัฐสภาได้ นอกจากนี้ยังหมายถึงร่างที่จัดทำโดย Bitcoin Policy Institute เพื่อสั่งการให้กระทรวงการคลังของสหรัฐฯ เพื่อใช้ Exchange Stabilization Fund (ESF) จัดสรรให้กับ Bitcoin โดยตรง
อย่างไรก็ตาม แม้ว่าวิธีนี้จะสะดวกและรวดเร็ว แต่ก็มีผลข้างเคียงเช่นกัน แม้ว่ากองทุนรักษาเสถียรภาพการแลกเปลี่ยนของกระทรวงการคลังไม่จำเป็นต้องได้รับอนุมัติจากรัฐสภา แต่ก็อาจต้องอยู่ภายใต้การสอบสวนของรัฐสภาและข้อจำกัดทางกฎหมาย คำสั่งของผู้บริหารยังสามารถพลิกกลับและแก้ไขโดยประธานาธิบดีคนต่อไปได้ ดังนั้นความทนทานและความมั่นคงของคำสั่งจึงไม่ดีเท่ากับกฎหมาย
เส้นทางที่ 2: กฎหมายรัฐสภา (ภายในครึ่งหลังของปี 2569)
หากมีการนำแนวทางทางกฎหมายที่มั่นคงกว่านี้มาใช้ ก็จำเป็นต้องมีกระบวนการที่ยาวนานขึ้น หลังจากที่คณะกรรมการ Cryptocurrency ดำเนินการวิจัยนโยบายและประเมินความเป็นไปได้แล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวจะต้องถูกส่งไปยังสภาคองเกรส และส่งไปยังคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภาเพื่อพิจารณา จากนั้นจึงผ่าน วุฒิสภา สภาผู้แทนราษฎร และประธานาธิบดี หลังจากการลงนามและผ่านกฎหมายเท่านั้นจึงจะเสร็จสิ้นอย่างเป็นทางการได้
กระบวนการนี้อาจผ่านกลับไปกลับมาและค่อนข้างซับซ้อน ท้ายที่สุดแล้ว ผู้ร่างกฎหมายอนุรักษ์นิยมจำนวนมากจะต่อต้านและขัดขวางอย่างแน่นอน ดังนั้น แม้ว่าจะได้ร่างกฎหมายที่ยั่งยืนและมั่นคงผ่านเส้นทางนี้ แต่ก็ต้องใช้เวลา เป็นเวลานานอย่างน้อยก็ในอนาคต โดยมีแนวโน้มว่าจะดำเนินการในช่วงครึ่งหลังของปี 2569 ถึงปี 2570
ตามข่าวล่าสุด อุตสาหกรรมการเข้ารหัสกำลังผลักดันให้ทีมของ Trump ออกคำสั่งผู้บริหารในวันแรกของเขาที่เข้ารับตำแหน่งในเดือนหน้า เพื่อเปิดตัวการปฏิรูปนโยบายสกุลเงินดิจิตอลตามสัญญาของเขา และช่วยส่งเสริมการบูรณาการการเข้ารหัสในที่สุด หากคำสั่งของผู้บริหารผ่าน บางทีเราจะได้เห็นการดำเนินการตามแผนสำรองเชิงกลยุทธ์ของ Bitcoin ในช่วงกลางปี 2025
03 จุดเวลาที่สำคัญหลายจุด
ในระหว่าง “กระบวนการ” ของคำสั่งทางปกครองหรือใบเรียกเก็บเงินที่เกี่ยวข้องกับ Bitcoin Strategic Reserve จุดเวลาต่อไปนี้อาจมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อตลาด:
1) 20 มกราคม 2025 ก่อนและหลังพิธีสาบานตนของทรัมป์
ทรัมป์จะเข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการในวันนี้ นับจากนี้เป็นต้นไป ทรัมป์จะสามารถเริ่ม ออกคำสั่ง อย่างเป็นทางการได้ ช่วงเวลานี้จะเป็นจุดเริ่มต้นของการบริหารงานของประธานาธิบดีคนใหม่ และแนวโน้มนโยบายที่เกี่ยวข้องอาจค่อยๆ ปรากฏขึ้น ตลาดจะให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับคำกล่าวเปิดงานและการประกาศคำสั่งผู้บริหารในช่วงแรก ทรัมป์ได้เชิญแขกจำนวนมากมาร่วมงานเปิดตัวครั้งนี้ ซึ่งคาดว่าจะค่อนข้างคึกคัก และตลาดการเงินก็จะให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดเช่นกัน
2) ในช่วงกลางปี 2568 ให้เสร็จสิ้นขั้นตอนการวิจัยนโยบาย
ตามการประมาณการเวลา การวิจัยนโยบายของ CryptoCommittee จะเสร็จสิ้นทันทีในช่วงครึ่งปีแรกถึงกลางปี 2025 และจะมีการนำเสนอรายงานความเป็นไปได้และร่างทุนสำรอง Bitcoin ทรัมป์สามารถลงนามในคำสั่งบริหารได้ ทำเครื่องหมายการเปิดตัวอย่างเป็นทางการของ “Bitcoin Strategic Reserve”
3) ตั้งแต่ครึ่งหลังของปี 2568 ถึงต้นปี 2569 รายละเอียดการดำเนินการและการดึงรัฐสภาที่เป็นไปได้
หลังจากลงนามคำสั่งผู้บริหารที่เกี่ยวข้องและกำหนดกรอบการทำงานที่เกี่ยวข้องแล้ว กระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกา ธนาคารกลางสหรัฐ และหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องจะเริ่มกำหนดรายละเอียดการดำเนินการเฉพาะ รวมถึงวิธีการจัดซื้อ Bitcoin อัตราส่วนสำรอง กฎการจัดการสินทรัพย์ ฯลฯ และ แล้วจึงเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการ
ในช่วงเวลานี้ไม่ควรราบรื่นเกินไป และสมาชิกสภาคองเกรสฝ่ายค้านจะร่วมขัดขวางและขัดขวางซ้ำอีก
สุดท้ายนี้ หากทุกอย่างเป็นไปด้วยดีและกลยุทธ์การสำรอง Bitcoin นำมาซึ่ง ผลประโยชน์ ที่เป็นกลาง อาจมีการส่งเสริมกฎหมายเพิ่มเติมในอนาคต ซึ่งจะมีผลกระทบอย่างมากต่อภูมิทัศน์ของตลาดสกุลเงินดิจิทัล
04 สรุป
เส้นทางสู่ Bitcoin Strategic Reserve ดูเหมือนจะเต็มไปด้วยการพลิกผัน มันไม่ใช่สิ่งที่สามารถทำได้ในหนึ่งหรือสองวันอย่างเร็วที่สุด แต่ไม่ว่าคุณจะพูดอย่างไร U.S. Bitcoin Strategic Reserve ของทรัมป์ ในขณะที่เพิ่มความคาดหวังที่ดี ยังได้ เป็นตัวอย่างที่ดี ในการขับเคลื่อนธนาคารกลาง สถาบันการเงิน และบริษัทจดทะเบียนในประเทศต่างๆ เพื่อวิจัยและสำรวจความเป็นไปได้ของทุนสำรอง Bitcoin แม้ว่ารายละเอียดนโยบายและเวลาดำเนินการขั้นสุดท้ายอาจยังมีความไม่แน่นอนอยู่มาก แต่เรายังคงต้องติดตามและใส่ใจกับโหนดเวลาที่สำคัญ และทำการปรับเปลี่ยนได้ตลอดเวลา
