Tiêu đề ban đầu: Từ từ chối đến nắm lấy - Điều gì thúc đẩy việc hợp pháp hóa hoạt động khai thác tiền điện tử ở Nga
Tác giả gốc: Đặng Tông, Golden Finance
Sau khi trải qua cuộc khủng hoảng tiền tệ 805, thị trường mã hóa trở nên u ám: giá Bitcoin giảm mạnh từ hơn 70.000 USD vào cuối tháng 7 xuống dưới mốc 50.000 USD. Chỉ số hoảng loạn và tham lam thậm chí có thời điểm giảm xuống còn 17 và mức độ chuyển từ sợ hãi sang sợ hãi tột độ. Người ta từng thắc mắc: “Bò còn đó không?”
Tuy nhiên, bắt đầu từ ngày 8 tháng 8, thị trường tiền điện tử dường như có một làn gió xuân chỉ sau một đêm và tiền điện tử nhìn chung đều tăng giá. Vào sáng sớm ngày 9 tháng 8, Bitcoin thậm chí còn đạt tới 62.394,50 USD, tăng 25,33% so với mức thấp 49.781,93 USD. Nguyên nhân là do yếu tố chính dẫn đến sự phục hồi mạnh mẽ của thị trường mã hóa có liên quan mật thiết đến chính sách hợp pháp hóa khai thác mỏ mới được thông qua của Nga.
Quy định khai thác mới của Nga nói lên điều gì?
Vào ngày 8 tháng 8 năm 2024, Tổng thống Nga Vladimir Putin đã ký luật hợp pháp hóa hoạt động khai thác tiền điện tử ở Nga.
Luật đã ký đưa ra các khái niệm mới bao gồm khai thác tiền kỹ thuật số, nhóm khai thác, nhà điều hành cơ sở hạ tầng khai thác, số nhận dạng địa chỉ và các cá nhân tổ chức các hoạt động của nhóm khai thác. Bản thân việc khai thác được coi là một phần không thể thiếu trong doanh thu, hơn là việc phát hành tiền kỹ thuật số.
Chỉ các pháp nhân và doanh nhân cá nhân đã đăng ký của Nga mới có quyền khai thác. Những cá nhân không vượt quá giới hạn tiêu thụ năng lượng do chính phủ Nga đặt ra không cần phải đăng ký để khai thác tiền kỹ thuật số.
Theo tài liệu, tài sản tài chính kỹ thuật số nước ngoài có thể được giao dịch trên nền tảng blockchain của Nga và ngân hàng trung ương Nga có quyền cấm phát hành riêng lẻ nếu họ thấy chúng gây ra mối đe dọa cho sự ổn định tài chính của Nga.
Trước đó, Putin đã thảo luận về việc giới thiệu và sử dụng tiền kỹ thuật số với chính phủ tại cuộc họp về các vấn đề kinh tế. Ông chỉ ra rằng đây là lĩnh vực kinh tế có triển vọng tươi sáng và Nga phải “nắm bắt thời cơ” để nhanh chóng thiết lập các khuôn khổ và quy định pháp lý, phát triển cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện cho việc lưu thông tài sản kỹ thuật số.
Chính sách quản lý khai thác mỏ mới sẽ là trách nhiệm của Ngân hàng Trung ương Nga, Bộ Tài chính và Nội các Chính phủ Nga, những cơ quan sẽ xây dựng nội dung quy định chính xác hơn trong những tháng tới. Dự luật cũng cấm quảng cáo tiền điện tử quy mô lớn ở Nga.
Luật có hiệu lực sau mười ngày kể từ ngày ban hành chính thức, trừ những quy định khác về ngày có hiệu lực.
Có những dấu hiệu sớm về việc hợp pháp hóa khai thác mỏ ở Nga
Dự luật hợp pháp hóa khai thác mỏ mới được đưa ra của Nga thực sự đã có dấu vết của nó rồi.
Ngay từ ngày 14 tháng 12 năm 2023, Bộ Tài chính Nga đã đề xuất một dự luật mới nhằm hợp pháp hóa việc khai thác BTC và thiết lập cơ chế bán loại tiền được khai thác. Dự luật bao gồm các điều khoản cấm quảng cáo tiền điện tử và yêu cầu việc bán tiền điện tử phải được thực hiện thông qua các nền tảng nước ngoài, ngoại trừ việc sử dụng cơ sở hạ tầng thông tin của Nga. Cả Bộ Tài chính và Ngân hàng Trung ương Nga đều ủng hộ việc công nhận khai thác tiền điện tử là một ngành công nghiệp và sử dụng tiền điện tử để giải quyết các hoạt động kinh tế bên ngoài trong khuôn khổ thử nghiệm. Theo dự luật được đề xuất, những người khai thác tiền điện tử có thể thu được tiền kỹ thuật số thông qua các hệ thống nước ngoài hoặc các nền tảng chuyên dụng được thiết lập để thử nghiệm. Trong cả hai trường hợp, người khai thác phải báo cáo các giao dịch này cho cơ quan thuế liên bang. Ngân hàng trung ương khuyến nghị rằng việc bán tiền điện tử được khai thác chỉ được giới hạn cho những người không cư trú và chỉ thông qua cơ sở hạ tầng nước ngoài.
Vào ngày 6 tháng 5 năm 2024, Anton Gorelkin, Chủ tịch Ủy ban Thị trường Tài chính Duma Quốc gia Nga, tuyên bố rằng ông không ủng hộ lệnh cấm hoàn toàn đối với việc lưu hành tiền điện tử ở Nga. Ông đã đăng trên Telegram giải thích rằng hạn chế này không nhằm mục đích cấm tất cả. Sử dụng tiền điện tử nhưng để quản lý việc thành lập các nền tảng trao đổi tiền điện tử trong khuôn khổ pháp lý của Nga. Anton Gorelkin cũng tin rằng việc tạo ra cơ sở hạ tầng tiền điện tử hợp pháp của Nga bị ảnh hưởng bởi thực tế địa chính trị. Điều này đòi hỏi phải xem xét các yếu tố liên quan đến quan hệ quốc tế. Ông tiếp tục nói thêm rằng việc cho phép cơ sở hạ tầng như vậy có thể khiến các công ty Nga phải hứng chịu các lệnh trừng phạt của phương Tây. Ngoài ra, Anton Gorelkin lưu ý rằng hạn chế này có thể được dỡ bỏ trong tương lai, đồng thời cho biết người dùng vẫn có thể sử dụng các sàn giao dịch tiền điện tử nước ngoài và các dịch vụ giao dịch không cần kê đơn như trước đây. Tuy nhiên, tác động đối với nhiều dịch vụ tiền điện tử không cần kê đơn ở Moscow là không chắc chắn.
Vào tháng 7 năm 2024, Nga đã xem xét bổ sung chủ đề stablecoin vào dự luật sắp tới, cho phép sử dụng chính thức stablecoin để hoàn thành các khoản thanh toán xuyên biên giới. Alexey Guznov, phó thống đốc Ngân hàng Nga, thông báo rằng một đề xuất đã được đệ trình và vấn đề hiện đang được thảo luận. Điều này cũng đã được Bộ Tài chính xác nhận.
Vào ngày 13 tháng 7 năm 2024, BITCOINLFG tiết lộ trên nền tảng X rằng các nguồn tin cho biết Tổng thống Nga Putin có thể đưa ra tuyên bố quan trọng về Bitcoin và tiền điện tử trong vài ngày tới.
Vào ngày 3 tháng 8 năm 2024, Golden Finance đã chỉ ra trong một báo cáo: Anatoly Akskov, Chủ tịch Ủy ban Thị trường Tài chính Duma Quốc gia Nga, từng dự đoán rằng tại một thời điểm nào đó trong tương lai, người dân sẽ có thể trao đổi Bitcoin và đồng rúp kỹ thuật số, và một Thị trường P2P dựa trên đồng rúp kỹ thuật số là cần thiết để đạt được mục tiêu này.
Tóm lại, có thể thấy Nga đã có sự chuẩn bị rất nhiều cho việc đưa ra dự luật khai khoáng mới. Việc đưa ra các quy định mới thực sự đã được mong đợi.
Bước ngoặt: Xung đột Nga-Ukraine, lệnh trừng phạt và cạnh tranh quốc gia
Chính sách quản lý tài sản tiền điện tử của Nga không có lợi cho sự phát triển của ngành trong những năm đầu. Vậy điều gì đã khiến thái độ của Nga đối với tiền điện tử thay đổi từ “không hỗ trợ” sang “khai thác là hợp pháp”?
Vào ngày 10 tháng 12 năm 2020, Putin đã ký sắc lệnh cấm một số quan chức Nga nắm giữ bất kỳ loại tiền điện tử nào. Vào tháng 12 năm 2021, ngân hàng trung ương Nga đã cảnh báo về những rủi ro liên quan đến tài sản kỹ thuật số và thậm chí còn đề xuất lệnh cấm hoàn toàn đối với việc khai thác và giao dịch tiền điện tử.
Tuy nhiên, vào ngày 24 tháng 2 năm 2022, cuộc xung đột Nga-Ukraine bùng nổ toàn diện. Cuộc chiến này có thể được coi là một bước ngoặt trong thái độ của Nga đối với tiền điện tử.
Theo BBC, Mỹ, Anh, Liên minh châu Âu, Australia, Canada, Nhật Bản và các nước khác đã áp đặt hơn 16.500 lệnh trừng phạt đối với Nga kể từ khi xung đột toàn diện giữa Nga và Ukraine nổ ra.
Mục tiêu chính của họ là tiền của Nga - dự trữ ngoại hối trị giá 350 tỷ USD đã bị đóng băng, khoảng một nửa tổng dự trữ của Nga.
EU cho biết khoảng 70% tài sản của các ngân hàng Nga cũng đã bị đóng băng và một số ngân hàng này cũng đã bị loại khỏi hệ thống thanh toán bù trừ quốc tế Swift, nơi cung cấp dịch vụ liên lạc an toàn và hiệu quả cho các tổ chức tài chính.
Theo dữ liệu từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế, tốc độ tăng trưởng GDP của Nga sẽ là -2,1% vào năm 2022. Năm 2023, tốc độ tăng trưởng GDP của Nga là 3,6%. Năm 2021, trước khi bắt đầu chiến tranh Nga-Ukraine, GDP của Nga là 4,7%.
Có thể thấy, trong hệ thống tài chính quốc tế tập trung, các biện pháp trừng phạt của phương Tây quả thực đã khiến Nga phải hứng chịu một mùa đông kinh tế. Đối mặt với nhiều vòng trừng phạt kinh tế, Nga cuối cùng đã chọn sử dụng tiền điện tử.
Vào năm 2022, Putin tin rằng Nga có một số lợi thế trong việc khai thác tiền điện tử và nên đánh thuế cũng như quản lý việc khai thác tiền điện tử, hỗ trợ hạn chế khai thác ở những khu vực có nguồn điện dư thừa, như Irkutsk, Krasnoyarsk và Karelia.
Vào ngày 13 tháng 2 năm 2022, Nga đã sửa đổi dự luật Về tiền tệ kỹ thuật số để hạn chế việc mua tiền điện tử của các nhà đầu tư không đủ điều kiện, quy định rằng họ phải vượt qua bài kiểm tra trước khi mua và những cá nhân đủ điều kiện có thể mua tiền điện tử trị giá lên tới 7.000 USD mỗi năm ., giới hạn mua là 600 USD cho những người không đủ điều kiện. Dự luật cũng xác định tiền kỹ thuật số là tài sản, cung cấp cơ sở pháp lý cho thanh toán bằng tiền điện tử.
Vào ngày 20 tháng 4 năm 2023, Elvira Naiullina, người đứng đầu cơ quan quản lý Nga, tuyên bố rằng Ngân hàng Trung ương Nga đang xây dựng một dự luật sẽ giới thiệu một “hệ thống pháp lý thử nghiệm” cho phép tiền điện tử được sử dụng riêng cho các giao dịch xuất nhập khẩu. Là một phần của quy định, luật thuế mới sẽ được đưa ra cho các thợ mỏ. Các kế hoạch của ngân hàng trung ương bao gồm việc thành lập các tổ chức chuyên môn chịu trách nhiệm khai thác tiền điện tử và xử lý các khoản thanh toán cho các hiệp định thương mại xuyên biên giới.
Vào tháng 11 năm 2023, Nga đã phát triển một công cụ giúp những người khai thác tiền điện tử trốn tránh các lệnh trừng phạt, điều này sẽ giúp các doanh nghiệp Nga thực hiện thanh toán xuyên biên giới. Anton Tkachev, thành viên Ủy ban Duma Quốc gia Nga về Chính sách thông tin, Công nghệ thông tin và Truyền thông, cho biết Bộ Công Thương nước này đã phát triển thành công “một công cụ để thực hiện các hoạt động khai thác công nghiệp”. Ông tuyên bố rằng tiền điện tử có thể giúp các công ty Nga trốn tránh các lệnh trừng phạt của phương Tây khi giao dịch ở nước ngoài.
Ngân hàng trung ương Nga gần đây đã khuyến nghị các doanh nghiệp sử dụng tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số để giảm thiểu tác động của các lệnh trừng phạt của phương Tây sau cuộc xung đột ở Ukraine. Nabiullina, Thống đốc Ngân hàng Trung ương Nga, thừa nhận rằng vấn đề thanh toán rất quan trọng đối với nền kinh tế Nga và nhấn mạnh vai trò của công nghệ tài chính mới trong việc tạo ra các giải pháp chưa từng có.
Quan hệ thương mại của Nga với nhiều nước đang gặp khó khăn do các lệnh trừng phạt nhắm vào các tổ chức tài chính lớn của Nga. Nabiullina cho biết: “Các công nghệ tài chính mới tạo cơ hội cho các chương trình chưa từng tồn tại trước đây. Đó là lý do tại sao chúng tôi đã nới lỏng quan điểm của mình về việc sử dụng tiền điện tử trong thanh toán quốc tế, cho phép sử dụng tài sản kỹ thuật số trong các khoản thanh toán đó”.
Mặt khác, Hoa Kỳ đã bắt đầu hoàn toàn chấp nhận tiền điện tử, có thể thấy từ sự chấp thuận liên tiếp của SEC Hoa Kỳ đối với các quỹ ETF giao ngay Bitcoin và các quỹ ETF giao ngay Ethereum Các ứng cử viên tổng thống Hoa Kỳ đã bày tỏ sự ủng hộ đối với tiền điện tử. Các quốc gia đang ngày càng cạnh tranh về cách xử lý tiền điện tử.
Phản ứng của Hoa Kỳ đối với việc Nga trốn tránh các lệnh trừng phạt thông qua tiền điện tử
Một mặt, Nga đã tìm ra lối tắt để trốn tránh các lệnh trừng phạt của phương Tây thông qua tiền điện tử. Mặt khác, Mỹ cũng sẽ bắt đầu lo lắng về những nỗ lực của Nga nhằm trốn tránh các lệnh trừng phạt thông qua các phương tiện mã hóa.
Vào tháng 7 năm 2024, Nghị sĩ Brad Sherman (D-CA) đã chất vấn Yellen về việc Nga sử dụng tiền điện tử và stablecoin để trốn tránh các lệnh trừng phạt của phương Tây. “Ngân hàng trung ương Nga kêu gọi sử dụng tiền điện tử để trốn tránh các lệnh trừng phạt của phương Tây vì nó ổn định, bạn không thể kiếm tiền bằng cách giữ nó và nó thường không trả lãi – chắc chắn không phải những gì bạn nhận được từ một đồng tiền này. Quỹ thị trường tiền tệ Ưu điểm duy nhất mà nó có là trốn tránh các lệnh trừng phạt của chúng tôi và các luật khác, bao gồm cả luật thuế, và tôi hy vọng bạn sẽ không thúc đẩy điều này bằng cách quảng bá stablecoin khi áp đặt các lệnh trừng phạt đối với Nga”.
Yellen trả lời: Chúng tôi rất lo ngại về việc sử dụng tiền điện tử và stablecoin. Chúng tôi không nghĩ những gì Nga đang làm là một vấn đề lớn, nhưng khi các biện pháp trừng phạt của chúng tôi ngày càng cứng rắn hơn, nó trở thành một mối lo ngại.
Tóm tắt
Việc Nga áp dụng các quy định khai thác mới là một bước quan trọng để vượt qua sự phong tỏa kinh tế của phương Tây. Đúng là các lệnh trừng phạt của phương Tây đã tác động nghiêm trọng đến nền kinh tế Nga, nhưng Nga đã chọn cách đón nhận một thế giới phi tập trung tại cánh cửa tài chính mới nổi này, tinh thần bình đẳng và tự do đằng sau Bitcoin có thể mang lại hy vọng cho nền kinh tế Nga được tái sinh. . Thế giới mã hóa cũng sẽ trở nên thực tế hơn nhờ sự tham gia của “Polar Bear”, thể hiện sức hấp dẫn đầy quyến rũ của thế giới cryptopunk.
