Kể từ khi Trump vào Nhà Trắng, các chính sách có lợi cho thị trường tiền điện tử đã thường xuyên được đưa tin. Vào ngày 4 tháng 3, theo giờ địa phương tại Hoa Kỳ, Thượng viện đã thông qua dự luật bãi bỏ Quy định dành cho nhà môi giới DeFi với 70 phiếu thuận và 27 phiếu chống. David Sacks, giám đốc AI và tiền điện tử tại Nhà Trắng, đã đăng trên mạng xã hội: “Nhà Trắng vui mừng thông báo về sự ủng hộ của mình đối với Đạo luật Rà soát của Quốc hội (CRA) do Thượng nghị sĩ Ted Cruz và Dân biểu Mike Carey đề xuất nhằm hủy bỏ cái gọi là “Quy tắc môi giới DeFi” - một cuộc tấn công vào cộng đồng tiền điện tử vào phút chót của chính quyền Biden.
Tuy nhiên, nghị quyết này vẫn cần phải được Hạ viện thông qua, sau đó Tổng thống Hoa Kỳ Trump có thể ký thành luật. Sau khi hoàn tất, quy định này không chỉ bị bãi bỏ hoàn toàn mà IRS cũng sẽ bị cấm thực hiện các chính sách tương tự trong tương lai. Nhà Trắng cho biết tổng thống có thể sẽ nhanh chóng ký nghị quyết.
Hiệp hội Blockchain, đại diện cho các công ty tiền điện tử lớn như Coinbase, Kraken và Uniswap Labs, ủng hộ việc bãi bỏ quy định này, cho biết điều này sẽ tránh đặt ra những hạn chế không cần thiết đối với sự đổi mới của DeFi. Quỹ Giáo dục DeFi gọi cuộc bỏ phiếu của Thượng viện là “cột mốc đầu tiên trong nhiều cột mốc lịch sử về quy định tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ”.
Tại sao lại thu hồi Quy định dành cho nhà môi giới DeFi?
Quy định về môi giới DeFi là khuôn khổ quản lý dành cho các nhà cung cấp dịch vụ trung gian tài chính phi tập trung (DeFi) (như nền tảng giao dịch, giao thức cho vay, v.v.) sẽ được triển khai vào ngày 1 tháng 1 năm 2025, nhằm đảm bảo tuân thủ, bảo vệ người dùng và quản lý rủi ro. Nội dung cốt lõi bao gồm chống rửa tiền (AML), xác minh danh tính người dùng (KYC), kiểm toán hợp đồng thông minh, bảo mật quỹ và các yêu cầu về tính minh bạch. Theo giải thích chuyên môn của TaxDAO, quy định này có những tác động tích cực nhất định đến việc chống rửa tiền, chống khủng bố và chống trốn thuế.
Trên thực tế, các quy định về môi giới DeFi đã gây ra nhiều tranh cãi trong ngành trước khi chúng được thực hiện. Vì các nền tảng phi tập trung không nắm giữ tiền hoặc lưu trữ dữ liệu khách hàng như các tổ chức tài chính truyền thống nên nhiều nhà phê bình cho rằng các quy tắc này không thực tế và là một hình thức quản lý quá mức. Tổ chức nghiên cứu tài sản kỹ thuật số Coin Center gọi đề xuất này là không khả thi về mặt kỹ thuật.
Đọc thêm liên quan:
Quy định về môi giới tiền điện tử của Hoa Kỳ: Thuốc tốt hay thuốc độc chết người? 》
Ngành công nghiệp tiền điện tử kêu gọi Quốc hội bãi bỏ các quy tắc môi giới DeFi của IRS
Nguyên nhân chính là do các quy tắc của nhà môi giới DeFi cố gắng điều chỉnh DeFi bằng cách sử dụng phương pháp TradFi, không tuân thủ theo logic phát triển và đặc điểm của Crypto, bỏ qua tính phi tập trung và ẩn danh của DeFi và về cơ bản là hiểu sai về công nghệ mà họ đang cố gắng điều chỉnh. Các quy tắc của nhà môi giới DeFi có yêu cầu cao hơn về quản lý tuân thủ, yêu cầu các chuyên gia phải thực hiện nghiêm ngặt các nghĩa vụ báo cáo thuế và thực thi các cơ chế KYC. Lấy thông số kỹ thuật điền biểu mẫu 1099-DA làm ví dụ, các quy định rõ ràng yêu cầu các nhà môi giới phải gửi địa chỉ ví kỹ thuật số và khối lượng giao dịch của nhà đầu tư. Biện pháp quản lý này sẽ thay đổi đáng kể mô hình giao dịch hiện tại: một mặt, cơ chế KYC sẽ mất đi tính ẩn danh của DeFi, dẫn đến giảm đáng kể mức độ bảo vệ quyền riêng tư; mặt khác, quá trình thu thập, xử lý và báo cáo dữ liệu người dùng sẽ làm tăng đáng kể chi phí hoạt động và áp lực tuân thủ.
Cách tiếp cận quản lý TradFi kiểu này có thể có tác động sâu rộng hơn đến sự phát triển của DeFi: thứ nhất, việc gia tăng các liên kết đánh giá thủ công sẽ can thiệp vào quá trình thực hiện tự động của các hợp đồng thông minh và ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của cơ chế quản trị phi tập trung; thứ hai, nghĩa vụ tiết lộ thông tin mâu thuẫn cơ bản với khái niệm cốt lõi của hệ sinh thái DeFi. Nếu các cơ quan quản lý tiếp tục tăng cường các yêu cầu về tính minh bạch và làm suy yếu các tính năng ẩn danh, điều này không chỉ làm thay đổi mô hình hành vi giao dịch của nhóm người dùng mà còn có thể hạn chế nghiêm trọng tính cạnh tranh của thị trường và sức sống đổi mới của hệ thống tài chính phân tán.
Thượng nghị sĩ Ted Cruz, người khởi xướng chiến dịch bãi bỏ các quy định về môi giới DeFi, đã phát biểu trong bài phát biểu tại Thượng viện trước cuộc bỏ phiếu: DeFi là một mô hình thu nhỏ của cuộc cách mạng tiền điện tử. Ông gọi quy định này là sự lạm quyền không mạch lạc của chính quyền liên bang. Ông lập luận rằng các quy tắc coi các nhà phát triển phần mềm là nhà môi giới (và buộc họ phải tiết lộ dữ liệu người dùng và thông tin cá nhân) là vô nghĩa: Phần mềm của họ không bao giờ nắm giữ hoặc kiểm soát tiền của người dùng.
Michele Korver, người đứng đầu bộ phận quản lý tại a16z Crypto, cũng viết rằng các quy tắc báo cáo môi giới mới do Bộ Tài chính Hoa Kỳ công bố ngày hôm qua gây ra mối đe dọa trực tiếp đến tầm nhìn phát triển của DeFi và có thể cản trở tương lai đổi mới của DeFi tại Hoa Kỳ. Để đạt được mục đích này, a16z Crypto đã hỗ trợ Hiệp hội Blockchain, Quỹ Giáo dục DeFi và Hội đồng Blockchain Texas đệ đơn kiện, cáo buộc IRS và Bộ Tài chính vượt quá thẩm quyền theo luật định, vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA) và thậm chí là vi hiến.
DeFi là lĩnh vực đầu tiên bị ảnh hưởng bởi việc bãi bỏ quy định về tiền điện tử dưới thời Trump
Đề xuất này đã được thông qua với chiến thắng áp đảo là 70 phiếu thuận và 27 phiếu chống, cho thấy không chỉ đảng Cộng hòa mà nhiều đảng viên Dân chủ cũng ủng hộ sự phát triển của Crypto. Một tình huống tương tự đã xảy ra trong cuộc bỏ phiếu trước của Quốc hội nhằm bãi bỏ các quy tắc kế toán tiền điện tử của SEC, cho thấy sự ủng hộ của hai đảng đối với sự phát triển của tiền điện tử vẫn tiếp tục tăng lên, tiếp tục xu hướng hợp tác về luật tiền điện tử, điều này có thể có lợi cho luật về tiền ổn định trong năm nay và các dự luật tiền điện tử khác.
Với việc Trump trở lại nắm quyền, Quốc hội Hoa Kỳ thân thiện nhất với tiền điện tử đã ra đời. Mặc dù xu hướng thị trường của Tổng thống Coin, Lady Coin và tuyên bố gần đây của Trump nhấn mạnh đến dự trữ chiến lược của tiền điện tử đã làm nhiều người thất vọng, nhưng không thể phủ nhận rằng sự thay đổi chính sách này thực sự có lợi cho thị trường tiền điện tử. Vào ngày 23 tháng 1 năm 2025, ngày thứ ba sau khi trở lại Nhà Trắng, Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp thành lập một nhóm làm việc về tiền điện tử, có nhiệm vụ bao gồm đề xuất các khuyến nghị mới về quy định tài sản kỹ thuật số và tìm hiểu việc thành lập một quỹ dự trữ tiền điện tử quốc gia. Sắc lệnh này nghiêm cấm việc tạo ra một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) tại Hoa Kỳ, ngăn chặn các loại tiền kỹ thuật số do chính phủ phát hành cạnh tranh với các loại tiền điện tử hiện có.
Là thành phần cốt lõi của thế giới tiền điện tử, DeFi là mục tiêu đầu tiên chịu áp lực và quyền tài phán từ các cơ quan quản lý như SEC trong những năm đầu. Tuy nhiên, gần đây đã có rất nhiều tín hiệu quản lý thuận lợi trong lĩnh vực DeFi và không khó để nhận thấy thái độ của các cơ quan quản lý thực sự đã thay đổi. Từ thông báo của SEC về việc hủy vụ kiện Kraken; kết thúc cuộc điều tra vào Gemini; chấm dứt cuộc điều tra kéo dài ba năm vào Uniswap Labs mà không thực hiện bất kỳ hành động thực thi nào; hai gã khổng lồ tạo lập thị trường, Wintermute và Citadel Securities, bắt đầu thâm nhập thị trường Hoa Kỳ; nhà sáng lập Tornado Cash Alexey Pertsev đã được tạm thời thả tự do...
Đọc thêm liên quan:
Ngoài ra, SEC đã thu hồi hướng dẫn kế toán yêu cầu các công ty niêm yết ghi nhận tài sản tiền điện tử của bên thứ ba là cả tài sản và nợ phải trả, công bố thành lập lực lượng đặc nhiệm về tiền điện tử để phát triển khuôn khổ quản lý toàn diện và rõ ràng, đồng thời tuyên bố sẽ giảm nỗ lực thực thi luật tiền điện tử và phân bổ lại hơn 50 luật sư và nhân viên toàn thời gian để giảm áp lực quản lý của ngành. Ngoài ra, tháng trước, SEC đã xác nhận đơn xin ETF tiền điện tử do một số công ty lớn truyền thống của Hoa Kỳ đệ trình và đã rút lại các vụ kiện và cuộc điều tra tập trung chống lại các dự án tiền điện tử như Coinbase, Robinhood và Uniswap. Những biện pháp này cho thấy thái độ của SEC đối với tài sản tiền điện tử đang chuyển từ quản lý chặt chẽ sang thân thiện.
Trong tương lai, với việc nới lỏng các chính sách quản lý được thể hiện bằng việc bãi bỏ Quy định của nhà môi giới DeFi, thị trường tiền điện tử có thể mở ra nhiều điều hơn là chỉ những điều tốt đẹp. Trong môi trường quản lý thoải mái, làm thế nào chúng ta có thể chống lại các hoạt động bất hợp pháp như rửa tiền và đảm bảo công bằng về thuế và trật tự thị trường? Trong bối cảnh ngành công nghiệp tiền điện tử phát triển nhanh chóng, làm thế nào để tìm được sự cân bằng giữa khuyến khích đổi mới và tăng cường giám sát? Tổng thống tiền điện tử này sẽ thực hiện lời hứa biến Hoa Kỳ trở thành thủ đô tiền điện tử của thế giới như thế nào? Tất cả những điều này vẫn cần phải được giải đáp thông qua việc liên tục khám phá và phối hợp thị trường tiền điện tử và các chính sách quản lý.
