原著者: Brian Quintenz、a16z ポリシー ディレクター
オリジナル編集：ルフィ、フォーサイトニュース
政府が新興テクノロジーに対して効果的な政策を策定することは、特にテクノロジーが従来の規制の枠組みに適合しない場合には困難になる可能性があります。分散型システムは本質的に従来の法的要件に準拠できないため、これは Web3 の場合に当てはまります。たとえば、現在のルールでは、ある種の集中型仲介者の存在を前提としていますが、Web3 では通常、集中型仲介者は存在しません。これらのルールは、管理チームなどの信頼できる集中型組織の存在によって生じる利益相反や情報の非対称性などのリスクを軽減することを目的としていますが、そのようなルールを分散型システムに適用すると、システムの再集中化が強制され、イノベーションが損なわれる可能性があります。 Web3 の変革の可能性とユーザーへの害。
分散化により、ソーシャル メディア、アイデンティティ管理、クリエイティブ産業、金融が再構築されました。米国は、暗号通貨の導入率が最も高い先進国ですが、暗号資産に対する効果的な分散型規制体制がありません。
米国ではある程度の進歩が見られましたが（FIT21やワイオミング州のDUNAなど）、規制を明確にし、地方分権を適切に促進し、消費者を保護するには、依然として大幅な法的進歩が必要です。米国の選挙で誰が勝つかに関係なく、米国が Web3 のチャンスを掴むのを助けるために、政府省庁が (法律なしで) 実行できる簡単な手順がいくつかあります。
ここでは最も重要なものを 7 つ紹介します。このリストは完全ではありませんが、米国政府やその他の関係者が正しい方向に進む方法を理解するのに役立つはずです。
1. すべての関連部門は、職務に競争と革新の促進を含めるべきです
マーク・アンドリーセン氏とベン・ホロウィッツ氏が述べたように、米国のテクノロジー覇権の鍵は常にスタートアップだった。彼らは次のように述べています。「スタートアップとは、夢、野心、勇気、そして特別なスキルを持って団結し、世界に新しいもの、人々の生活を向上させる製品を生み出し、成功する可能性のある会社を立ち上げる、はぐれ者や社会不適合者の勇敢な集団です。エジソン、ジョブズ、マスクは、アメリカの新興企業のリーダーのほんの数例にすぎません。米国がスタートアップ分野でリーダーシップを発揮できるのは、開拓者精神、労働倫理、法の支配、強力な資本市場、教育制度、研究開発への公的部門の投資によって生み出された競争力のあるイノベーションによるところが大きい。
スタートアップは古い産業を再定義し、場合によっては新しい産業を生み出すこともできますが、最初からあらゆる逆風に直面します。スタートアップ企業は、多くのユーザーベースと資金力を持つ大企業に比べて、厳しいスタートを切ることがよくあります。一部の既存企業には別の利点がある可能性もある。それは、政府がスタートアップのライバルと競争したり、「規制上の参入障壁」を生み出す高価なルールを課したりできることだ。
新興企業がアメリカのイノベーションの生命線であるならば、すべての政府機関は競争とイノベーションの促進を自らの責務の一部とし、これらの目標を常に念頭に置くべきである。
2. SEC は正式な規則制定に参加し、デジタル資産取引の分類に関する明確なガイダンスを提供すべきである
米国証券取引委員会 (SEC) のスタッフが、どの暗号資産取引が有価証券に該当するかを定義するのに苦労しているとき、それが平均的なユーザーにとってどれほど難しいかを想像してみてください。明確さが欠如しているため、米国には機能するデジタル資産市場がありません。この問題に対処するために、SEC は、特定のデジタル資産の取引に証券の販売が含まれるかどうかについて、市場参加者に明確な指示を与えるためのルール作りに取り組む必要があります。しかし2019年以降、SECは一般向けにガイダンスを発行するよう求める声に抵抗し、代わりに、企業に損害を与え、投資家を混乱させ、日常のユーザーを混乱させる可能性のある強制執行による逆効果な規制を選択した。
3. 仲介要件を排除し、ブロックチェーンにより第三者の必要性が排除される
ブロックチェーンの重要な革新は、サードパーティの集中仲介者を必要とせずにトランザクションを実行できることです。しかし、伝統的な市場向けに設計された現在のルールは、ブローカー、手形交換所、カストディアン、マーケットメーカーなどの集中仲介者の存在を前提としています。
中央集権的な企業がこれらの機能に関与する場合、規制が適切です。しかし、分散システムを同じように扱うと、分散システムが同様に機能することができなくなり、これらのシステムが提供する利点が得られなくなります。これは一種の「技術的差別」に相当します。中抜きサービスは、効率を高めて競争を促進しながら、リスク (取引相手のリスクなど) とコスト (取引手数料など) を削減できます。ブロックチェーン技術により仲介業者の必要性がなくなるのであれば、規制当局は関連する場合には仲介要件を削除する必要がある。
同様に、既存のルールを更新することで、金融機関はブロックチェーンによる金融システムの変革を支援できます。既存のルールをブロックチェーン上の取引に適用できれば、国境を越えた支払い、デジタル証券や商品取引の決済、デリバティブ市場はすべてより効率的になる可能性があります。
4. 政府機関の意思決定プロセスの透明性を高め、民間部門の利害関係者、市民社会組織、学界、一般大衆とのコミュニケーションを強化する
健全な暗号化ポリシーを開発するには、政府機関の意思決定プロセスの透明性を高めることが重要です。それは信頼を築き、説明責任を保証し、一般の参加を可能にします。利害関係者とのオープンな対話は、最終的にはより効果的な規制ソリューションにつながります。企業は規制当局と協力してこれらのソリューションを検討し、規制当局が動的な市場構造と企業の目的、運営、リスクを完全に理解できるようにします。機関が意思決定の方法をオープンに共有することは、特別な利益からの不当な影響を防ぎ、公正な政策を確保するのにも役立ちます。
当局が、企業に対し、強制措置による報復を恐れることなく、規制当局との教育会議を開催することを奨励する（または少なくとも許可する）ことが重要です。これは、執行による取り締まりではなく、私が「対話による取り締まり」と呼ぶものを達成するのに役立ちます。
透明性により、イノベーターや一般の人々を含む関係者は、仮想通貨規制に対するよりスマートで包括的なアプローチを促進するフィードバックを提供できるようになります。
5. ホワイトハウスの職員と連邦政府機関の職員に暗号通貨の導入を許可する
米国政府倫理局が発行した2022年の法的勧告通知は、「仮想通貨またはステーブルコインを保有する従業員」が、資産の価値に影響を与える可能性のある仮想通貨関連の政策や規制の策定に参加することを禁止している。この通知はすべてのホワイトハウス職員と連邦政府機関職員に適用され、証券に適用される最低基準は暗号通貨には適用されないと述べている。
利益相反に関する倫理基準を維持することは、政府の行動に対する信頼を築く上で確かに重要です。しかし、仮想通貨のルール設定を担当する政府職員に仮想通貨の使用を禁止するのは、運輸省職員の電車や飛行機への乗車を禁止するのと同じだ。暗号通貨の規制を担当する政府職員は暗号通貨の使用を許可されるべきである。
6. 政府職員に専門的なトレーニングを提供する
政府職員は、暗号通貨との相互作用から恩恵を受けるだけでなく、専門的なブロックチェーン知識のトレーニングからも恩恵を受けることになります。これは、分散型イノベーション、情報に基づいた政策決定、法執行リソースの効果的な使用を理解するために重要です。分散型システムが金融やサイバーセキュリティなどの分野を再構築する中、当局者はブロックチェーン分析、スマートコントラクト設計、分散型ガバナンスなどの重要な概念を理解する必要があります。このトレーニングは、当局がブロックチェーンの透明性を活用して規制目標をより適切に達成する方法を理解するのに役立ちます。また、政府が公正な規制を策定し、ブロックチェーン主導のイノベーションを支援し、公共部門の取り組みが地方分権化と公益の原則と確実に一致するようにするのにも役立ちます。
パートナーシップは素晴らしい選択肢です。業界、研究機関、大学と提携することで、政府は従業員にブロックチェーン技術に関する最先端の研究と専門知識を提供できます。そのような取り組みがすでに存在する場合（SEC のイノベーションおよび金融テクノロジー戦略センターなど）、各機関は新しいテクノロジーのイノベーター、開発者、構築者とのコラボレーションを活用する必要があります。
7. 民間部門のブロックチェーン研究を支援し、ゼロ知識証明を使用して機密情報や専有情報をより適切に保護する
米国政府機関も、国家安全保障を確保するために、オープンソースのパーミッションレスなブロックチェーンシステムの研究を推進する必要がある。ロシアなどを含む私たちの敵の多くは、政府支援のブロックチェーンプロトコルを開発中であり、世界的に採用されれば、敵対的な政府が個人を特定できる情報や機密の財務データや業務データにアクセスできるようになる可能性がある。米国の政府機関はブロックチェーン研究を支援し、米国が西側の価値観を共有しない他国に仮想通貨で負けるリスクに対抗できる民間部門のソリューションの開発を支援すべきである。
政府が研究開発から恩恵を受ける可能性がある分野の 1 つは、ゼロ知識証明 (ZKP) などのプライバシー保護テクノロジーです。 ZKP は、他のプライバシー強化テクノロジーと比較してプライバシー テクノロジーが大幅に向上しており、ユーザーが最大限のプライバシーと制御を確実に受けられるようにします。
ZKP は、米国政府機関の情報セキュリティとプライバシーの強化を支援することで直接利益を得ることができます。ブロックチェーンは分散型の安全な台帳を提供し、複数のノードにわたってデータが確実に保護されます。暗号化と情報の分散化により、ハッキングやサービス中断のリスクが軽減されます。 ZKP を使用すると、関係者は実際のデータを公開せずに情報の信頼性を検証できるため、機密情報を公開することなく、必要な身元または承認の証拠のみを共有できます。たとえば、誰かが特定のしきい値よりも年上であることを証明するには、生年月日を明らかにする必要はありません。
ブロックチェーンとゼロ知識証明を組み合わせることで、データの完全性を強化し、デジタル システムの信頼性を高め、政府のさまざまな業務にわたって機密情報を保護できます。政府機関は分散システムを使用して、データ転送や通信などを改善することもできます。したがって、政府機関は機密情報を保護し、効率を高めるためにブロックチェーンとゼロ知識証明の使用を検討する必要があります。
要約する
米国は、分散化を促進し、消費者を保護する効果的な仮想通貨規制体制を確立するために、さらに努力する必要がある。それまでの間、この政府機関の行動リストが、米国の政府機関やその他の関係者が、新しい法律を待たずに正しい方向に進む方法を理解するのに役立つことを願っています。 おそらく、法律の制定を待っている間に、労働者が実際に仮想通貨を採用することが許可されるかもしれません。
