オリジナル｜Odaily Planet Daily
著者｜jk
米国現地時間1月21日、月曜日に正式に辞任したゲイリー・ゲンスラーSEC委員長の後任としてマーク・ウエダSEC委員長が就任し、ポール・アトキンス氏（ゲンスラー氏の後任候補者としてトランプ氏が正式に指名）が上院での承認手続きを完了するまで委員長代理を務めることになった。同日、マーク・ウエダ氏は、暗号通貨業界が待ち望んでいた、米国の暗号資産に対する明確で明確な規制枠組みを開発することを目的とした暗号通貨ワーキンググループの設立を発表した。現地時間1月22日、もう一つの主要な仮想通貨規制当局である米国商品先物取引委員会の仮想通貨担当者にハリー・ジョン氏（同じくアジア人）の指名も発表された。
その知らせが伝わるとすぐに、サークルは興奮に満ちました。この記事「Odaily Planet Daily」では、読者のために、マーク・ウエダとハリー・チョンという二人のアジアのリーダーの背景は何なのかを分析します。なぜこれが大きなプラスになるのでしょうか?
マークウエダとは誰ですか？上田マークは「神マーク」となるのか？
1月20日にホワイトハウスが発表した覚書によると、トランプ大統領のチームはすぐにマーク・ウエダSEC委員（共和党）を委員長代理に指名した。この任命は新政権の複数の連邦機関の指導部に属している。調整の一つ。
まず確認できるのは、 Mark Uyeda 氏が明確に暗号通貨支持者であるということです。
マーク・ウエダ氏（左から1人目）がSEC長官に就任。出典: YouTube
彼は SEC で 15 年以上の経験があり、暗号化業界の一般的な方向性に関連するいくつかのイベントで業界の立場をサポートしてきました。しかし、「仮想通貨ママ」ヘスター・パースとは異なり、マーク・ウエダ氏は業界ではそれほど有名ではありません。
しかし、彼は何をしたのでしょうか？
同氏はETFの通過を可能にするSECの審査に賛成票を投じた。
同氏とパース氏は2023年12月のSECの決定に反対した。当時、コインベースはSECが仮想通貨の監督に関する規則を公式議題に盛り込み、明確な規制規則を策定することを期待して要請を行った。しかし、SEC はこの要求を拒否した。上田氏とパース氏は、SECには正面から対応し、明確なルールを策定する責任があると信じている。
彼はデジタル資産分野における SEC の役割について明確な見解を表明しています。同氏は、いわゆるStaff Accounting Bulletin 121（SAB 121）など、銀行によるデジタル資産顧客へのサービス提供を困難にするSEC多数派による暗号通貨業界に対する規制措置を頻繁に批判してきた。同氏はこの政策の廃止への支持を表明しており、この決定は現在彼の権限の範囲内にある。
同様に、彼は以前、ワシントンでコンサルティング業務を通じて仮想通貨分野とのつながりを確立していました。
SEC の公式声明からわかるように、マーク T. ウエダはカリフォルニア州オレンジ郡に生まれ、1992 年にジョージタウン大学で経営学の学士号を取得し、1995 年にデューク大学法学部で優秀な成績で法学の学位を取得しました。キャリアの初期にはワシントンとロサンゼルスで弁護士を務め、その後カリフォルニア州の証券監督機関であるカリフォルニア州企業委員会に首席顧問として入社しました。トランプ大統領の1期目では、米国財務省と米国労働省で上級指導部の任務を務めた。また、米国上院銀行・住宅・都市委員会の外国コンサルタントも務めました。 SECでは、ジェイ・クレイトン委員長の上級顧問、マイケル・S・ピワワー委員とポール・S・アトキンス委員の法律顧問、投資管理部門の部長補佐および上級特別顧問を務めた後、6月にSEC委員に就任した。 2022 年 30 日。
マーク・T・ウエダ氏は「2022年から長官を務め、2006年から職員としてSECの活動に参加してきたが、この立場で任務に就くことができて大変光栄に思う」と述べた。 「私はSECとそのスタッフの知識、専門知識、経験を大いに尊敬しています。SECの使命は極めて重要です。投資家を保護し、公正で秩序ある効率的な市場を維持し、イノベーションを推進し、雇用と再生を生み出す資本形成を促進することです」 「アメリカン・ドリーム」の実現において重要な役割を果たします。」
ちなみにフルネームはマーク・トシロー・ウエダ、これは明らかに日本人の苗字だ。日系アメリカ人がミドルネームに日本人名を入れることが多い命名法によれば、彼の中国語訳は上田敏郎と呼ばれるはずだ。
通常の慣例によれば、議長代理は正式な議長と同じ権限を持っていますが、多くの場合、議長代理は新しい議長が就任するまで重要な決定を延期することを選択する場合があります。言い換えれば、マーク・ウエダ氏は新会長の就任前にETFの承認など大きな決断を下すことはなく、ポール・アトキンス氏の就任まで待つ可能性が高い。新 SEC 委員長ポール・アトキンスについて興味のある読者がいる場合は、次の記事を読むことをお勧めします: 「新 SEC 委員長ポール・アトキンスを理解するための 1 つの記事: 仮想通貨業界のカーニバルは予定より早いのか?」 》。
ゲイリー・ゲンスラーの悲しい旅立ち
以前の声明に従って、ゲーリー・ゲンスラー氏はトランプ氏の就任宣誓日に辞任した。ゲイリー・ゲンスラーの下で働いていた司法当局のトップ全員（法執行機関や法務顧問室を含む）のほぼ全員が退職し、おそらく彼のスタッフ全員が退職したと思われる。報道によると、SECの首席エコノミスト、ジェシカ・ワクター氏と法務顧問ミーガン・バルベロ氏も辞任し、会計主任ポール・ムンター氏も1月24日に辞任する予定だという。
そして、Gary Gensler 氏が辞任したという事実だけでも、暗号化業界は喜ぶのに十分です。
これらの辞任を受けて、CFTCは現在、姉妹機関である商品先物取引委員会（CFTC）よりも2:2の比率で超党派となっているが、SECの共和党委員の数は2:1の比率で唯一の民主党委員よりも多い。
2022年6月にSECの共和党委員に就任して以来、マーク・ウエダ氏は規則制定と施行に対するゲイリー・ゲンスラー氏のアプローチを批判してきた。しかし、ゲンスラー氏が退任した日、これらの委員たちは依然として前委員長に十分な威厳を与えていた：「我々委員は政策問題に関して異なる立場を持っているが、我々の違いは常に尊厳を維持している。ゲンスラー委員長は超党派の協力と敬意を持った意見交換に尽力している」アメリカ国民に奉仕する私たちの能力を高めるアイデアです。」
ゲンスラー氏の別れの言葉の詳細については、「退任までのカウントダウン、SEC 委員長ゲイリー・ゲンスラー氏が仮想通貨市場の 11 の重要な問題に応答」を参照してください。
米国版 MiCA: 暗号資産に対する明確かつ明確な規制枠組み
マーク・ウエダ氏は火曜日、 「暗号資産に対する包括的かつ明確な規制枠組みの開発」を目的とした「暗号通貨ワーキンググループ」の設立を発表した。有名な「暗号ママ」ヘスター・パースがワーキンググループを率いることになる。火曜日に発行されたプレスリリースによると、ワーキンググループの目標は、登録要件を明確にし、登録しようとしている企業に実用的なソリューションを提供することです。
SEC が発表した声明は非常に簡潔かつ強力です。以下にその抜粋を示します。
米国証券取引委員会（SEC）のマーク・T・ウエダ委員長代理は本日、暗号資産に対する包括的かつ明確な規制枠組みの開発に特化した暗号通貨タスクフォースの設立を発表した。 SEC委員のヘスター・パース氏が作業部会を率いることになる。
…
この作業グループは、SEC のさまざまな部門の優秀な従業員で構成され、委員会の内部スタッフおよび一般の人々と協力して、法的境界と一致する SEC の合理的な規制の方向性を確立します。
これまで、 SEC は主に執行措置を通じて遡及的および事後的な方法で暗号通貨を規制してきましたが、多くの場合、斬新で検証されていない法律の解釈が採用されています。登録要件と実際的な解決策が明確にされていないため、合法性に関する混乱が生じ、イノベーションを促進せず、詐欺を促進する環境が生じています。 SECはもっとうまくやれるはずだ。
作業部会の焦点は、欧州委員会が明確な規制境界線を引き、登録への実際的な道筋を提供し、合理的な開示枠組みを開発し、執行リソースを賢明に展開できるように支援することです。
作業部会は議会が定めた法的枠組み内で活動し、議会が枠組みに変更を加える際に技術的なサポートを提供する。このタスクフォースはまた、商品先物取引委員会、州、国際パートナーを含む他の連邦省庁や機関とも調整する予定です。
上田委員長代理は「SECの複数の部門やオフィスにまたがる仮想通貨規制政策を主導するヘスター・パース長官の取り組みを期待している」と述べた。
「この作業には時間、忍耐、そして多くの労力がかかります。この作業は、タスクフォースが幅広い投資家、業界関係者、学者、その他の関係者から意見を得ることができた場合にのみ成功します。私たちは協力することを楽しみにしています」ヘスター・パース委員は、「投資家を保護し、資本形成を推進し、市場の健全性を維持し、イノベーションを支援する規制環境を促進するために緊密に協力する」と述べた。
この作業グループは将来ラウンドテーブルを主催する予定であり、 Crypto@sec.govで一般からの意見を歓迎します。
それが明確で曖昧さのない規制の枠組みであっても、あるいは遡及的かつ消極的な規制アプローチ（最初はCoinbaseと取引所を直接運営させておきながら、何か問題があればすぐに訴訟を起こすなど）の採用をSECが明言しているのかどうかにかかわらず、暗号通貨全体は、業界が最も望んでいることです。暗号通貨業界にとって規制に優しい時期が到来したことがわかります。米国は暗号資産に対して一連の明確な規制手法を導入して、できることとできないことを明確にし、暗号通貨業界を「西部開拓時代」から救い出すことになります。 「より成熟したものへ。標準化された金融コンプライアンス製品。
それで、このサイクルはどれくらいですか？ EU 版の暗号化規制フレームワークを比較すると、 EU の暗号資産市場監督規制 (MiCA フレームワークと呼ばれることが多い) が 2023 年 6 月に初めて発行されたことがわかります。その後、多くの業界情報と申請を経て、2024 年に公開されました。年末に正式実装される予定。したがって、相対的に言えば、マーク・ウエダ氏のタスクフォースが同様の効果を発揮できるのであれば、トランプ大統領の任期中に規制の枠組みが正式に導入され、業界全体がその恩恵を受けることになるだろう。
EU MiCA の実装スケジュール。出典: 欧州証券市場局
CFTC: ハリー・ユング氏、もう一人の仮想通貨擁護派の人物
CFTC?証券取引所?誰が何の担当ですか？
2人目のアジア人幹部を紹介する前に、まずCFTCとSECの違いを説明しましょう。
SEC (米国証券取引委員会) と CFTC (米国商品先物取引委員会) は、米国の金融規制システムにおける 2 つの主要機関であり、その責任と規制範囲は大きく異なります。 SEC の主な使命は、証券市場を規制し、投資家を保護し、市場の公平性と透明性を維持することです。株式、債券、オプションなどの「有価証券」として定義される金融商品を監督し、証券取引所、投資アドバイザー、証券ブローカーの活動を規制します。その監督の中核となるのが「証券法」と「証券取引法」であり、「有価証券」の定義が明確化されています。
一方、CFTC は商品先物およびデリバティブ市場の規制に重点を置いています。その責任は、市場操作を防止しながら、先物、オプション、デリバティブ市場の公平性と透明性を確保することです。 CFTC の規制基盤は商品取引所法 (CEA) であり、「商品」と「デリバティブ」の概念を定義し、CFTC に規制権限を与えています。
しかし、暗号資産の出現により、SEC と CFTC の規制の境界があいまいになりました。暗号資産は、有価証券と商品の定義の間を常に行ったり来たりしてきた。ビットコインとイーサリアムは、商品と同様に価値の保存やガスの支払い手段としてよく使用されるため、CFTC によって「商品」とみなされる。黄金のように。しかし、一部の暗号トークン、特に ICO を通じて発行されたものは、投資家が他者の努力を通じて利益を受け取ることを期待して事業体に資金を投入するという点で、証券に近いものと考えられます。このような資産は、SEC の Howey テストに基づいて有価証券として分類される場合があります。
暗号資産が SEC と CFTC の間で行き詰まっている重要な理由は、現在の法律が暗号資産の分類を明確に定義していないことです。 SECとCFTCはともに、それぞれの法的枠組みに従って暗号資産を規制していますが、暗号資産は有価証券と商品の両方の属性を併せ持つ可能性があるため、両者の規制範囲は必然的に重複（権利をめぐる争い）します。したがって、上記の「明確な規制の枠組み」が非常に重要である理由はここにあります。
ハリー・チョンとは誰ですか？
CFTCの発表によると、キャロライン・D・ファム委員長代理は本日、ハリー・ユング氏が首席補佐官代理に就任すると発表した。同氏は、キャロライン・ファム議長代理の首席顧問を務めながら、仮想通貨、分散型金融（DeFi）、その他のデジタル資産におけるCFTCの取り組みを主導し、 CFTCのグローバル市場諮問委員会としての役割を担い、金融取引期間中に築いた基盤を引き続き構築していく。連邦職員の指名。
ハリー氏は2023年に当時のキャロライン・D・ファム委員の顧問兼上級政策顧問としてCFTCに加わった。 CFTC に参加する前は、ハリー氏はシティグループで CEO 室および最高行政責任者 (CAO) 室のメンバー、規制戦略および政策グループの資本市場規制責任者など、さまざまな役職を歴任しました。この役割において、主要な市場の動向とその影響について経営陣に説明し、新たな問題や世界的な政策フォーラムに関する全社規模の作業グループの調整を行っています。ハリー氏はまた、全社的な新たな問題やグローバル政策フォーラムのワーキンググループを調整し、デジタル資産に関する米国の健全性規制当局や資本市場規制当局との規制上の相互作用を主導しています。さらに、コンプライアンス部門内の規制連絡および検査管理の分野で、複数の事業および部門をまたがるプロジェクトを主導しました。
シティグループに入社する前は、ハリーはモルガン・スタンレーに勤務し、社内コンプライアンスのレビューを実施し、ウェルス・マネジメント・ビジネスにおける新しい活動のためのポリシーを策定しました。また、金融業界規制庁 (FINRA) にも勤務し、証券規制の順守を確保するためにブローカーディーラーの検査を指揮しました。
ハリー氏の経歴から判断すると、彼は業界を理解しており、業界から規制レベルに入った暗号化推進派の職員でもあります。これはまた、すべての主要なポストが暗号化推進派の人々によって占められているという事実から始めて、暗号化業界に対するトランプ大統領の取り組みが徐々に実現しつつあることを完全に証明することができる。
