원저자: Brian Quintenz, a16z 정책 이사
원작: 루피, 포사이트 뉴스
정부가 신흥 기술에 대한 효과적인 정책을 개발하는 것은 어려울 수 있으며, 특히 해당 기술이 기존 규제 프레임워크에 맞지 않는 경우 더욱 그렇습니다. 분산형 시스템은 본질적으로 전통적인 법적 요구 사항을 준수할 수 없기 때문에 Web3의 경우입니다. 예를 들어, 현재 규칙에서는 일종의 중앙화된 중개자가 있다고 가정하지만 Web3에서는 일반적으로 중앙화된 중개자가 없습니다. 이러한 규칙은 관리 팀과 같은 신뢰할 수 있는 중앙 집중식 개체의 존재로 인해 발생하는 이해 상충 및 정보 비대칭과 같은 위험을 줄이기 위한 것입니다. 그러나 이러한 규칙을 분산형 시스템에 적용하면 시스템이 다시 중앙화되고 혁신이 저해될 수 있습니다. Web3의 변혁적인 잠재력과 사용자에게 해를 끼치는 것.
분산화는 이미 소셜 미디어, ID 관리, 창조 산업 및 금융을 재편했습니다. 미국은 암호화폐 채택률이 가장 높은 선진국이지만 암호화폐 자산에 대한 효과적인 분산 규제 체제가 없습니다.
미국에서 FIT21 및 와이오밍의 DUNA 등 일부 진전이 이루어졌지만 규제 명확성을 제공하고 분권화를 적절하게 장려하며 소비자를 보호하려면 여전히 상당한 입법적 진전이 필요합니다. 미국 선거에서 누가 승리하든 상관없이, 미국이 Web3 기회를 포착할 수 있도록 정부 부처와 기관이 입법 없이 취할 수 있는 몇 가지 간단한 조치가 있습니다.
가장 중요한 7가지를 소개합니다. 이 목록은 완전하지는 않지만 미국 정부와 기타 이해관계자가 올바른 방향으로 나아가는 방법을 이해하는 데 도움이 될 것입니다.
1. 모든 관련 부서는 업무에 경쟁과 혁신 촉진을 포함해야 한다.
Marc Andreessen과 Ben Horowitz가 말했듯이, 미국 기술 헤게모니의 핵심은 항상 스타트업이었습니다. 그들은 다음과 같이 말합니다. “스타트업은 세상을 위한 새로운 것, 사람들의 삶을 개선하는 제품을 만들고 회사를 시작하기 위해 꿈, 야망, 용기 및 특별한 기술을 가지고 함께 모인 소외된 사람들과 부적응자들의 용감한 그룹입니다. 미래에 더 많은 새로운 것을 창조해 나가세요. 에디슨, 잡스, 머스크는 미국 스타트업의 리더 중 일부에 불과합니다. 스타트업 분야에서 미국의 리더십은 개척 정신, 직업 윤리, 법치주의, 강력한 자본 시장, 교육 시스템, 연구 개발에 대한 공공 부문 투자를 통해 창출된 경쟁적 혁신에 크게 기인합니다.
스타트업은 오래된 산업을 재정의하고 어떤 경우에는 새로운 산업을 창조할 수도 있지만 처음부터 가능한 모든 역풍에 직면합니다. 스타트업은 대규모 사용자 기반과 재정 자원을 갖춘 대기업에 비해 시작이 어려운 경우가 많습니다. 일부 기존 기업은 정부가 스타트업 경쟁자와 경쟁할 수 있도록 허용하거나 진입에 대한 규제 장벽을 만드는 값비싼 규칙을 부과할 수 있는 능력이라는 또 다른 이점도 가질 수 있습니다.
스타트업이 미국 혁신의 생명선이라면 모든 기관은 경쟁과 혁신을 장려하는 것을 임무의 일부로 삼고 이러한 목표를 최우선으로 생각해야 합니다.
2. SEC는 공식적인 규칙 제정에 참여하고 디지털 자산 거래 분류에 대한 명확한 지침을 제공해야 합니다.
미국 증권거래위원회(SEC) 직원이 어떤 암호화폐 자산 거래가 증권에 해당하는지 정의하는 데 어려움을 겪을 때 일반 사용자에게 얼마나 어려울지 상상해 보십시오. 명확성이 부족하기 때문에 미국에는 제대로 작동하는 디지털 자산 시장이 없습니다. 이 문제를 해결하기 위해 SEC는 특정 디지털 자산 거래에 증권 매각이 포함되는지 여부에 대해 시장 참가자에게 명확한 지침을 제공하는 규칙 제정에 참여해야 합니다. 그러나 2019년부터 SEC는 대중에게 지침을 발표하라는 요청을 거부하고 대신 기업에 해를 끼치고 투자자를 혼란스럽게 하며 일상적인 사용자를 방해할 수 있는 집행을 통해 비생산적인 규제를 선택했습니다.
3. 중개자 요구 사항을 제거하고, 블록체인은 제3자의 필요성을 제거합니다.
블록체인의 핵심 혁신은 제3자의 중앙 집중식 중개자 없이 거래를 수행할 수 있는 능력입니다. 그러나 전통 시장을 위해 고안된 현행 규칙은 브로커, 어음 교환소, 보관인 및 시장 조성자와 같은 중앙 집중식 중개자의 존재를 전제로 합니다.
중앙 집중식 기업이 이러한 기능에 참여하는 경우 규제가 적절합니다. 그러나 분산형 시스템을 동일한 방식으로 취급하면 시스템이 유사하게 작동하는 것을 방지하고 이러한 시스템이 제공하는 이점으로부터 격리됩니다. 이는 일종의 기술적 차별에 해당한다. 중개 제거 서비스는 위험(상대방 위험 등)과 비용(거래 수수료 등)을 줄이는 동시에 효율성을 높이고 경쟁을 촉진할 수 있습니다. 블록체인 기술로 인해 중개자의 필요성이 제거된다면 규제 기관은 관련되는 중개자 요구 사항을 제거해야 합니다.
마찬가지로, 기존 규칙을 업데이트함으로써 기관은 블록체인이 금융 시스템에 혁명을 일으키도록 도울 수 있습니다. 기존 규칙을 블록체인 거래에 적용할 수 있다면 국경 간 결제, 디지털 증권 및 상품 거래 결제, 파생상품 시장 모두 더욱 효율적이 될 수 있습니다.
4. 기관 의사결정 과정의 투명성을 높이고 민간 부문 이해관계자, 시민사회단체, 학계 및 대중과의 소통을 강화합니다.
기관의 의사결정 과정에 대한 투명성을 높이는 것은 건전한 암호화 정책을 개발하는 데 중요합니다. 이는 신뢰를 구축하고 책임성을 보장하며 대중의 참여를 허용합니다. 이해관계자와의 열린 대화는 궁극적으로 보다 효과적인 규제 솔루션으로 이어집니다. 기업은 규제 기관과 협력하여 이러한 솔루션을 탐색하여 규제 기관이 역동적인 시장 구조와 비즈니스 목표, 운영 및 위험을 완전히 이해할 수 있도록 합니다. 기관이 의사결정 방법을 공개적으로 공유하면 특수 이해관계의 부당한 영향력을 방지하고 공정한 정책을 보장하는 데에도 도움이 됩니다.
기관이 기업이 집행 조치로 인한 보복을 두려워하지 않고 규제 기관과 교육 회의를 열도록 장려(또는 최소한 허용)하는 것이 중요합니다. 이는 집행을 통한 치안 유지보다는 제가 대화를 통한 치안 유지라고 부르는 것을 달성하는 데 도움이 될 것입니다.
투명성을 통해 혁신가와 대중을 포함한 이해관계자는 암호화폐 규제에 대한 보다 스마트하고 포괄적인 접근 방식을 촉진하는 피드백을 제공할 수 있습니다.
5. 백악관 직원과 연방 기관 직원이 암호화폐를 채택하도록 허용합니다.
미국 정부 윤리국이 발행한 2022년 법적 권고 공지는 암호화폐 또는 스테이블코인을 보유한 직원이 자산 가치에 영향을 미칠 수 있는 암호화폐 관련 정책 및 규정 개발에 참여하는 것을 금지합니다. 이 공지는 모든 백악관 직원과 연방 기관 직원에게 적용되며 증권에 적용되는 최소 기준이 암호화폐에는 적용되지 않는다고 명시되어 있습니다.
이해상충에 관한 윤리적 기준을 유지하는 것은 정부 조치에 대한 신뢰를 구축하는 데 확실히 중요합니다. 하지만 암호화폐 규칙을 정하는 공무원이 암호화폐를 사용하지 못하도록 막는 것은 교통부 공무원이 기차나 비행기에 탑승하는 것을 금지하는 것과 같습니다. 암호화폐 규제를 담당하는 공무원은 암호화폐를 사용할 수 있도록 허용해야 합니다.
6. 공무원에 대한 전문 교육 제공
암호화폐와의 상호 작용을 통해 혜택을 받는 것 외에도 정부 직원은 전문적인 블록체인 지식 교육을 통해 혜택을 누릴 수 있습니다. 이는 분산형 혁신, 정보에 입각한 정책 결정, 법 집행 자원의 효과적인 사용을 이해하는 데 중요합니다. 분산형 시스템이 금융 및 사이버 보안과 같은 분야를 재편함에 따라 공무원은 블록체인 분석, 스마트 계약 설계 및 분산형 거버넌스와 같은 주요 개념을 이해해야 합니다. 이 교육은 공무원이 블록체인의 투명성을 활용하여 규제 목표를 더 잘 달성하는 방법을 이해하는 데 도움이 될 수 있습니다. 또한 이는 정부가 공정한 규제를 개발하고, 블록체인 기반 혁신을 지원하며, 공공 부문 이니셔티브가 분산화 및 공익 원칙에 부합하도록 보장하는 데 도움이 될 것입니다.
파트너십은 훌륭한 선택입니다. 정부는 업계, 연구 기관 및 대학과 협력하여 직원들에게 블록체인 기술에 대한 최첨단 연구 및 전문 지식을 제공할 수 있습니다. 그러한 계획이 이미 존재하는 경우(예: SEC의 혁신 및 금융 기술 전략 센터) 기관은 혁신가, 개발자 및 신기술 구축자와의 협력을 활용해야 합니다.
7. 민간 부문의 블록체인 연구를 지원하고 영지식 증명을 사용하여 민감한 독점 정보를 더 잘 보호합니다.
미국 정부 기관은 또한 국가 안보를 보장하기 위해 오픈 소스, 무허가형 블록체인 시스템에 대한 연구를 장려해야 합니다. 러시아와 기타 국가를 포함한 많은 적들은 정부 지원 블록체인 프로토콜을 개발하고 있습니다. 이 프로토콜을 전 세계적으로 채택하면 적대적인 정부가 개인 식별 정보와 민감한 재무 및 운영 데이터에 액세스할 수 있습니다. 미국 기관은 미국이 서구 가치를 공유하지 않는 다른 국가에 암호화폐를 잃을 위험에 대응하는 데 도움이 될 수 있는 민간 부문 솔루션 개발을 돕기 위해 블록체인 연구를 지원해야 합니다.
정부가 RD로부터 이익을 얻을 수 있는 영역 중 하나는 영지식 증명(ZKP)과 같은 개인 정보 보호 기술입니다. ZKP는 다른 개인 정보 보호 기술에 비해 개인 정보 보호 기술이 크게 향상되어 사용자에게 최대한의 개인 정보 보호 및 통제권을 보장합니다.
ZKP는 미국 정부 기관의 정보 보안 및 개인 정보 보호를 강화함으로써 직접적인 혜택을 줄 수 있습니다. 블록체인은 분산형 보안 원장을 제공하여 여러 노드에서 데이터를 보호합니다. 암호화 및 분산화된 정보는 해킹 및 서비스 중단 위험을 줄입니다. ZKP를 사용하면 당사자는 실제 데이터를 공개하지 않고 정보의 진위 여부를 확인할 수 있으므로 민감한 세부 정보를 노출하지 않고 필요한 신원 또는 승인 증명만 공유할 수 있습니다. 예를 들어, 누군가가 특정 기준보다 나이가 많다는 것을 증명하기 위해 생년월일을 공개할 필요는 없습니다.
블록체인과 영지식 증명을 결합하면 데이터 무결성을 향상하고 디지털 시스템에 대한 신뢰도를 높이며 다양한 정부 운영 전반에 걸쳐 기밀 정보를 보호할 수 있습니다. 기관은 분산형 시스템을 사용하여 데이터 전송, 통신 등을 개선할 수도 있습니다. 따라서 기관은 민감한 정보를 보호하고 효율성을 높이기 위해 블록체인 및 영지식 증명 사용을 고려해야 합니다.
요약
미국은 분산화를 장려하고 소비자를 보호하는 효과적인 암호화폐 규제 체제를 확립하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 합니다. 그동안 이 기관 조치 목록이 미국 기관 및 기타 이해관계자가 새로운 법안을 기다리지 않고 올바른 방향으로 조치를 취하는 방법을 이해하는 데 도움이 되기를 바랍니다. 아마도 입법을 기다리는 동안 근로자들이 실제로 암호화폐를 채택하도록 허용될 수도 있습니다.
