원본 | Odaily Planet Daily ( @OdailyChina )
작가 | Dingdang ( @XiaMiPP )
2025년이 되면 암호화폐는 더 이상 틈새 투자자를 위한 장난감이 아니라, 글로벌 경제 체스 게임의 핵심 요소가 될 것입니다. 엘살바도르가 비트코인을 법정 통화로 채택한 것부터 중국 본토가 암호화폐 거래를 전면 금지하고 미국이 비트코인 매장을 설립하려는 시도까지, 국가마다 암호화폐 매장에 대한 태도는 완전히 다른 전략적 고려 사항, 정치적 입장, 기술적 신념을 반영합니다.
이 새로운 분야에 대한 지지자들은 이를 금융 혁신의 선구자로 보고, 신중한 사람들은 이 분야의 변동성과 규제상의 어려움을 우려하며, 반대자들은 이를 기존 통화 시스템에 대한 위협으로 봅니다. 이 글에서는 전 세계의 암호화폐 준비금에 대한 전형적인 입장을 살펴보고 이러한 입장이 형성된 동기를 분석합니다.
지지자: 암호 보유의 개척자 및 실험자
미국: 트럼프, 비트코인 군비경쟁 불붙여
2025년 3월 7일, 트럼프 대통령은 연방 정부가 압수한 약 20만 개의 비트코인을 초기 자본으로 사용하여 미국 전략적 비트코인 비축금을 공식적으로 설립하는 행정 명령에 서명했습니다. 이는 미국 달러의 지위를 공고히 하고 미국을 글로벌 암호화폐 수도로 만드는 것을 목표로 합니다.
비트와이즈의 최고투자책임자(CIO)인 맷 호건은 이번 주 투자 메모에서 트럼프가 암호화폐 시장의 게임 규칙을 완전히 바꾸었다고 언급했습니다. 호건은 그 결과 온두라스, 멕시코, 과테말라와 같은 라틴 아메리카 국가들이 미국과 엘살바도르의 발자취를 따라 비트코인을 중요한 글로벌 통화 자산으로 홍보할 수 있다고 예측했습니다. 갤럭시 디지털은 한 걸음 더 나아가 2025년 말까지 최소 5개국이 자체적인 전략적 비트코인 매장을 설립할 것이라고 담대하게 예측합니다.
미국의 움직임은 시장의 신뢰를 높이는 데 그치지 않고(비트코인 가격은 한때 95,000달러를 넘었습니다) 전 세계적으로 벤치마크를 설정하여 다른 국가들이 암호화폐의 전략적 가치를 재검토하도록 자극했습니다.
텍사스: 국가적 변화를 위한 지역 리더십
미국은 연방 및 주간 차원에서 암호화폐 보유에 대한 탐색을 병행하고 있습니다. 텍사스는 미국에서 최초로 주 단위 암호화폐 펀드를 설립하면서 선두에 섰습니다. 주 상원에서 통과된 SB 21은 시장 가치가 5,000억 달러가 넘는 비트코인과 기타 주요 암호화폐를 보유할 계획인 비트코인 준비 기금을 만들고 전담 자문 위원회의 감독을 받게 됩니다.
부지사 댄 패트릭은 이번 조치를 트럼프 대통령의 국가 비전에 부합하는 암호화폐 개발의 중요한 이정표라고 불렀습니다. 텍사스의 선구적인 시도는 다른 주와 연방 정책에 대한 본보기를 제공할 수도 있습니다.
유타: 좌절했지만 버림받지는 않았다
이와 대조적으로 유타에서의 탐험은 조금 더 우회적이었습니다. 비트코인 법안 HB 230은 2025년 3월 7일에 19:7 투표로 주 상원을 통과했지만, 원래 재무부 장관이 비트코인에 투자할 수 있는 권한을 부여하기 위한 준비금 조항은 최종 검토 과정에서 삭제되었고, 궁극적으로 보관 보호와 기본 참여 권리만 유지되었습니다. 그럼에도 불구하고 이 법안은 암호화폐에 대한 지역적 지원을 향한 상징적인 조치로 여겨진다.
엘살바도르: 비트코인 실험을 계속하는 유일한 용감한 남자
엘살바도르는 암호화폐 보유에 있어서 세계적인 선구자입니다. 2021년에 이 나라는 비트코인을 법정 통화로 지정했고, 나이브 부켈레 대통령은 인플레이션과 미 달러 의존도에 대처하고자 비트코인 보유량을 계속 늘려 왔으며, 공식 비트코인 보유량은 약 6,000개입니다.
2025년 초, 엘살바도르는 국제통화기금(IMF)과 14억 달러 규모의 대출 계약을 체결했습니다. IMF는 비트코인의 법적 지위를 포기할 것을 요구했지만, 부켈레는 명백히 거부했습니다. 지금까지 IMF는 엘살바도르의 비트코인 구매가 4월 30일에 발효되는 협정을 위반하지 않았다고 밝혔지만, 추가 협상으로 양측 간의 게임이 더욱 치열해질 수 있습니다. 이러한 입장은 획기적인 것이기는 하지만 국제적인 압력과 높은 변동성으로 인해 논란의 여지가 있습니다.
신중한 진영: 기다려 보는 것과 부분적 실험이 공존
영국: 미국식 준비금 명백히 거부
영국 재무부는 미국식 비트코인 준비금을 도입할 계획이 없다는 입장을 분명히 하며 암호화폐에 대한 신중한 태도를 보였습니다. 영국은 비트코인을 전략적 준비금이 아닌 자산으로 보는 것을 선호하며, 금융행위감독원(FCA)은 엄격한 AML 및 KYC 감독을 통해 암호화폐 시장의 규정 준수를 보장합니다. 2023년 스테이블코인 법안이 통과되고 중앙은행 디지털 통화(CBDC)에 대한 모색이 이루어지면서 영국은 분산형 비트코인 준비금보다는 통제된 디지털 자산에 대해 더 낙관적인 입장을 취할 수 있게 됐습니다.
호주: 규제 우선, 예비금은 추후 결정
호주 정부 또한 신중한 입장을 취하고 있다. 재무부 장관 스티븐 존스의 대변인은 이 단계에서는 암호화폐에 대한 전략적 준비금을 설립할 의도가 없으며, 현재는 디지털 자산 플랫폼에 대한 규제 프레임워크를 개선하는 데 중점을 두고 있다고 밝혔습니다. 이러한 태도는 국가적 준비금에 대한 공격적인 포함보다는 규정 준수와 위험 관리를 강조하는 영국과 유사합니다.
EU: 통일 규정에 따른 제한적 개방
유럽연합은 암호화폐 시장 규제법(MiCA)을 통과시켜 비트코인을 암호자산으로 정의하고 지불 분야에서의 사용을 허용했지만, 준비자산으로의 사용은 권장하지 않았습니다. MiCA는 2024년 말에 발효되며 암호화폐 서비스 제공자는 엄격한 규정을 준수해야 합니다. EU는 혁신과 안정성의 균형을 모색하는 태도를 보이고 있으며, 회원국들이 단기적으로 미국식 준비 정책을 따를 가능성은 낮습니다.
일본: 우호적 규제 하에 점진적인 탐사
일본은 비트코인에 대한 규제를 시행한 세계 최초의 국가 중 하나입니다. 2017년에 일본은 암호화폐를 합법적인 재산으로 정의하기 위해 지불 서비스법(PSA)을 개정했으며, 거래소가 금융 서비스 기관(FSA)의 틀에 따라 등록하고 엄격한 KYC 및 AML 조치를 시행하도록 요구했습니다.
2025년 3월, 일본의 집권 여당인 자유민주당(LDP)은 암호화폐 세금 개혁안을 초안했는데, 이는 암호화폐 세율을 최대 55%에서 20%로 낮추고 증권 투자에 대한 세금 모델과 유사하게 금융상품거래법의 적용을 받는 금융상품으로 재분류할 계획입니다. 현재 일본은 암호화폐 수익을 기타 소득으로 간주하고 최대 55%의 세율로 세금을 부과하고 있습니다. 이 제안이 승인되면 암호화폐 자산은 독립적인 세무 처리를 받고 현물 암호화폐 ETF의 기반을 마련할 수 있습니다. 자민당은 3월 31일까지 국민 의견을 수렴한 뒤, 금융청(FSA)에 검토를 요청할 예정이다.
일본은행과 재무부는 암호화폐의 변동성에 대해 신중한 입장을 보이고 있으며, 이시바 시게루 총리는 비트코인을 보유하는 것에 주저함을 표명했지만, 세금 및 규제 측면에서 암호화폐에 유리한 환경을 조성하려는 경향이 있습니다.
한국: 기다리고 지켜보는 것에서 활발한 논의로
최근 몇 년 동안 한국의 암호화폐에 대한 입장은 점차 개방적이었으며, 특히 미국이 비트코인 매장을 설립한 이후 국내에서 암호화폐의 전략적 가치에 대한 논의가 활발해졌습니다. 2025년 3월 9일, 금융 전문가와 야당 의원들은 서울 포럼에서 비트코인을 국가 준비금에 포함하고 세계적 추세에 대응하여 원화 기반 스테이블코인을 개발할 것을 제안했습니다.
한국의 비트코인 ETF에 대한 결정은 일본의 신중함에서 개방성으로의 전환 경로를 반영하여 중요한 시점에 있습니다. 김소영 금융위원회 부위원장은 현물 비트코인 ETF를 신중하게 검토할 것이라고 밝혔습니다. 이 과정은 한국 암호화폐 시장에 새로운 개발 기회를 가져올 수 있습니다.
반대: 금지 및 대안 경로
중국: 포괄적 금지, 디지털 RMB 우선
비트코인에 대한 중국의 태도는 일관적이었습니다. 전면 금지입니다. 중국은 2021년부터 암호화폐 거래 및 채굴을 금융 안정과 자본 통제에 대한 위협으로 간주하여 금지했습니다. 2025년에도 이러한 입장은 완화되지 않을 것이며, 정부는 디지털 인민폐(e-CNY)를 촉진하고, 분산형 암호 자산을 통제 가능한 중앙은행 디지털 화폐로 대체하며, 디지털 인민폐 적용과 국제 협력을 가속화하기 위해 최선을 다할 것입니다. 중국이 암호화폐 준비금에 반대하는 이유는 경제적 안보 고려와 통화 주권 방어라는 두 가지 이유 때문입니다.
인도: 금지령에서 과중한 세금 부과까지
인도는 중국처럼 포괄적인 금지 조치를 취하지는 않았지만, 비트코인에 대해 매우 조심스러운 태도를 보이고 있습니다. 2018년 거래 금지령이 2020년 대법원에 의해 뒤집힌 후, 인도는 대신 이를 가상 디지털 자산으로 정의하고 30% 자본 이득세와 1% 거래세를 부과했습니다. 높은 세율로 인해 인도 거래량의 95%가 해외 플랫폼으로 유입되었습니다.
2025년에 인도는 암호화폐 매장을 구축할 의지를 전혀 보이지 않았지만 트럼프 행정부가 비트코인 매장을 구축하기로 결정하면서 인도는 입장을 재평가하게 되었습니다. 인도 경제부 장관 아자이 세스는 여러 관할권이 비트코인에 대한 태도를 바꾸었고, 우리가 단독으로 결정할 수는 없다며 인도가 세계적인 추세에 주의를 기울이고 있음을 보여주었습니다.
