ข้อความต้นฉบับ | Gary Gensler ประธาน ก.ล.ต
เรียบเรียง｜Odaily
วันนี้ ก.ล.ต. ของสหรัฐได้อนุมัติสปอต Bitcoin ETF อย่างเป็นทางการ 11 กองทุน ได้แก่ VanEck, Bitwise, Fidelity, Franklin, Valkyrie, Hashdex, Ark Invest, Grayscale, BlackRock, WisdomTree และ Invesco Galaxy
Gary Gensler ประธาน ก.ล.ต. เผยแพร่คำแถลงการอนุมัติ Bitcoin Spot ETF บนเว็บไซต์ทางการของ SEC ก.ล.ต. ได้อนุมัติ Bitcoin Spot ETFs จำนวนหนึ่ง คณะกรรมาธิการจะประเมินการส่งกฎใด ๆ จากการแลกเปลี่ยนหลักทรัพย์ระดับชาติโดยพิจารณาจากว่าสอดคล้องกับพระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยนและกฎระเบียบรองหรือไม่ รวมถึงว่ากฎนั้นได้รับการออกแบบมาเพื่อปกป้องนักลงทุนหรือไม่ และสาธารณประโยชน์ คณะกรรมการมีความเป็นกลางในกระบวนการประเมิน และไม่ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบริษัท การลงทุน หรือสินทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ซื้อขายแลกเปลี่ยน (ETP) โดยเฉพาะ
Gensler กล่าวเพิ่มเติมว่าสิ่งนี้ไม่ได้บ่งชี้ถึงความเต็มใจของคณะกรรมาธิการในการอนุมัติมาตรฐานการจดทะเบียนหลักทรัพย์ในสินทรัพย์ดิจิทัล และการอนุมัติไม่ได้ระบุถึงจุดยืนของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของสินทรัพย์ดิจิทัลอื่น ๆ ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางหรือสถานะที่เป็นการละเมิด กฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางโดยผู้เข้าร่วมตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลบางราย มุมมองอะไร
ต่อไปนี้เป็นข้อความฉบับเต็มของคำชี้แจงการอนุมัติของ Gary Gensler
วันนี้ คณะกรรมาธิการได้อนุมัติรายการและการซื้อขายหุ้นผลิตภัณฑ์ซื้อขายแลกเปลี่ยน Bitcoin (ETP) จำนวนหนึ่ง
ฉันมักจะบอกว่าคณะกรรมการดำเนินการตามกฎหมายและการตีความกฎหมายของศาล ตั้งแต่จุดเริ่มต้นของตำแหน่งประธานของ Jay Clayton ในปี 2018 ถึงเดือนมีนาคม 2023 คณะกรรมการได้ปฏิเสธสิ่งประดิษฐ์สปอต Bitcoin ETP มากกว่า 20 ชิ้น หนึ่งในนั้นเสนอโดย Grayscale ซึ่งวางแผนที่จะแปลง Grayscale Bitcoin Trust ให้เป็น ETP
ขณะนี้เรากำลังเผชิญกับแอปพลิเคชันชุดใหม่ที่คล้ายคลึงกับแอปพลิเคชันที่เราปฏิเสธที่จะอนุมัติในอดีต อย่างไรก็ตามสิ่งต่าง ๆ มีการเปลี่ยนแปลง ศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ ในเขตโคลัมเบีย ตัดสินว่าคณะกรรมาธิการไม่สามารถอธิบายเหตุผลในการปฏิเสธรายการ ETP ที่เสนอโดย Grayscale และการซื้อขายได้ ศาลจึงพิพากษายกฟ้องและส่งเรื่องให้คณะกรรมการพิจารณาพิจารณาใหม่ จากสถานการณ์เหล่านี้และที่กล่าวถึงอย่างละเอียดในคำสั่งการอนุมัติ ฉันเชื่อว่าเส้นทางที่ยั่งยืนที่สุดข้างหน้าคือการอนุมัติรายการและการซื้อขายหุ้น Bitcoin ETP เหล่านี้
คณะกรรมาธิการจะประเมินกฎเกณฑ์ใดๆ ที่เสนอโดยตลาดหลักทรัพย์แห่งชาติเพื่อให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยนและบทบัญญัติ รวมถึงดูว่ากฎดังกล่าวได้รับการออกแบบมาเพื่อปกป้องนักลงทุนและผลประโยชน์สาธารณะหรือไม่ คณะกรรมการมีความเป็นกลางและไม่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับบริษัท การลงทุน หรือสินทรัพย์อ้างอิงของ ETP โดยเฉพาะ หากผู้ออกหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ที่จดทะเบียนเป็นไปตามพระราชบัญญัติหลักทรัพย์ พระราชบัญญัติตลาดหลักทรัพย์ และกฎของคณะกรรมาธิการ ผู้ออกจะต้องได้รับสิทธิ์ในการเข้าถึงตลาดที่มีการควบคุมของเราเช่นเดียวกับผู้อื่น
ที่สำคัญ การดำเนินการของคอมมิชชันในปัจจุบันจำกัดเฉพาะ ETP ที่ถือ Bitcoin ซึ่งเป็นสินค้าที่ไม่ปลอดภัย ไม่ควรบ่งชี้ว่าคณะกรรมาธิการยินดีที่จะอนุมัติมาตรฐานการจดทะเบียนหลักทรัพย์ในสินทรัพย์ดิจิทัล การอนุมัติยังไม่ได้ระบุมุมมองของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับสถานะของสินทรัพย์ crypto อื่น ๆ ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง หรือสถานะปัจจุบันของการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางโดยผู้เข้าร่วมตลาดสินทรัพย์ crypto บางราย ดังที่ฉันได้กล่าวไปแล้วในอดีต สินทรัพย์ดิจิทัลส่วนใหญ่เป็นสัญญาการลงทุน โดยไม่กระทบต่อสินทรัพย์ดิจิทัลใด ๆ ดังนั้นจึงอยู่ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง
นักลงทุนในปัจจุบันสามารถซื้อ ขาย หรือได้รับ Bitcoin ได้ที่บริษัทนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ กองทุนรวม ตลาดหลักทรัพย์แห่งชาติ แอปพลิเคชันการชำระเงินแบบ peer-to-peer แพลตฟอร์มการซื้อขาย crypto ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด และแน่นอน ผ่าน Grayscale Bitcoin Trust การดำเนินการในวันนี้จะรวมถึงการคุ้มครองนักลงทุนบางประการ:
ขั้นแรก ผู้ออก Bitcoin ETP จะต้องเปิดเผยข้อมูลผลิตภัณฑ์อย่างครบถ้วน ยุติธรรม และเป็นความจริง ผู้ลงทุนใน Bitcoin ETP ที่จดทะเบียนและซื้อขายจะได้รับประโยชน์จากการเปิดเผยข้อมูลในคำชี้แจงการลงทะเบียนสาธารณะและการยื่นเอกสารตามระยะเวลาที่จำเป็น แม้ว่าจำเป็นต้องมีการเปิดเผยข้อมูลเหล่านี้ แต่สิ่งสำคัญที่ควรทราบก็คือ การดำเนินการในปัจจุบันไม่ได้สนับสนุนข้อตกลง ETP ที่เปิดเผย เช่น การจัดการเรื่องการดูแล
ประการที่สอง ผลิตภัณฑ์จะถูกจดทะเบียนและซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์แห่งชาติที่จดทะเบียน การแลกเปลี่ยนที่ได้รับการควบคุมดังกล่าวจะต้องมีกฎที่ออกแบบมาเพื่อป้องกันการฉ้อโกงและการบิดเบือน และเราจะติดตามพวกเขาอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะบังคับใช้กฎเหล่านี้ นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการจะสอบสวนการฉ้อโกงหรือการจัดการในตลาดหลักทรัพย์อย่างครอบคลุม รวมถึงแผนการใช้ประโยชน์จากแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย การแลกเปลี่ยนที่ได้รับการควบคุมดังกล่าวยังมีกฎเกณฑ์ที่ออกแบบมาเพื่อแก้ไขความขัดแย้งทางผลประโยชน์และปกป้องนักลงทุนและผลประโยชน์สาธารณะ
นอกจากนี้ กฎและมาตรฐานการปฏิบัติที่มีอยู่จะนำไปใช้กับการซื้อและการขาย ETP ที่ได้รับอนุมัติ ตัวอย่าง ได้แก่ กฎระเบียบเพื่อผลประโยชน์สูงสุดของนายหน้า-ตัวแทนจำหน่ายเมื่อแนะนำ ETP ให้กับนักลงทุนรายย่อย ตลอดจนหน้าที่ที่ได้รับความไว้วางใจที่กำหนดให้กับที่ปรึกษาการลงทุนภายใต้พระราชบัญญัติที่ปรึกษาการลงทุน การดำเนินการในวันนี้ไม่อนุมัติหรือรับรองแพลตฟอร์มการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลหรือตัวกลาง ซึ่งส่วนใหญ่ไม่สอดคล้องกับกฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง และมักก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์
ประการที่สาม เจ้าหน้าที่ ก.ล.ต. กำลังดำเนินการตรวจสอบคำชี้แจงการลงทะเบียนของ Bitcoin ETP จำนวน 10 จุดในเวลาเดียวกัน ซึ่งจะช่วยสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันสำหรับผู้ออก ส่งเสริมความเป็นธรรมและการแข่งขัน และเป็นประโยชน์ต่อนักลงทุนและตลาดในวงกว้าง
หน่วยงานมีประสบการณ์อย่างกว้างขวางในการควบคุม ETP สินค้าโภคภัณฑ์ที่ไม่ปลอดภัย (เช่น ETP ที่ถือโลหะมีค่าบางชนิด) ตั้งแต่ปี 2004 ประสบการณ์นี้มีค่ามากสำหรับเราในการดูแลธุรกรรมสปอต Bitcoin ETP
แม้ว่าเราจะเป็นกลาง แต่ฉันจะชี้ให้เห็นว่าสินทรัพย์อ้างอิงใน ETP โลหะนั้นมีประโยชน์สำหรับผู้บริโภคและอุตสาหกรรม ในขณะที่ Bitcoin นั้นเป็นสินทรัพย์ที่มีการเก็งกำไรและมีความผันผวนซึ่งใช้ในกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย รวมถึงแรนซัมแวร์ การฟอกเงิน การคว่ำบาตร การหลีกเลี่ยงและการสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ก่อการร้าย
แม้ว่าเราจะอนุมัติการจดทะเบียนและซื้อขายหุ้น Bitcoin ETP บางส่วนในวันนี้ แต่เรายังไม่ได้อนุมัติหรือรับรอง Bitcoin นักลงทุนควรระมัดระวังเกี่ยวกับความเสี่ยงมากมายที่เกี่ยวข้องกับ Bitcoin และผลิตภัณฑ์ซึ่งมีมูลค่าเชื่อมโยงกับสกุลเงินดิจิทัล
แนะนำให้อ่าน
“การตีความเอกสารอนุมัติ Bitcoin ETF 22 หน้า: ก.ล.ต. เขียนถึงความทำอะไรไม่ถูกบนใบหน้า”
Bitcoin Spot ETF ได้รับการอนุมัติ: แนวโน้มราคาและแนวโน้มตลาด
