Nguồn gốc: WilmerHale
Văn bản gốc được biên soạn bởi: BitpushNews Mary Liu
giới thiệu:
Vào ngày 14 tháng 11, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Gary Gensler đã có bài phát biểu tại Hội nghị Quy định Chứng khoán Thường niên lần thứ 56 của Hiệp hội Luật sư, xem xét kinh nghiệm lãnh đạo nhóm của cơ quan.
Ông nói: “Tôi vô cùng vinh dự được làm việc với họ, phục vụ mọi người và đảm bảo rằng thị trường vốn của chúng tôi tiếp tục nằm trong số những thị trường tốt nhất trên thế giới... Tôi tự hào được tham gia cùng các đồng nghiệp của mình tại Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch khi chúng tôi làm việc trong ngày ngày này qua ngày khác để bảo vệ các hộ gia đình Mỹ trên thị trường tài chính.
Nó rất giống một bài phát biểu chia tay trước công chúng. Một số nguồn tin cho biết Gensler có thể từ chức, như các lãnh đạo khác của SEC đã từng làm trong quá khứ. Tuy nhiên, anh ta có thể quyết định vẫn là ủy viên.
chữ:
Với lời hứa trong chiến dịch tranh cử của Donald Trump về việc thành lập một chính phủ ủng hộ tiền điện tử, việc ông được bầu làm tổng thống có thể có tác động đáng kể đến ngành công nghiệp tiền điện tử.
Trump sẽ có thể bổ nhiệm một chủ tịch mới của SEC, người có thể quyết định thực hiện một cách tiếp cận khác với tiền điện tử so với thời chủ tịch hiện tại Gary Gensler. Dưới thời Gensler, SEC đã đưa ra nhiều hành động thực thi chống lại các thành viên của ngành công nghiệp tiền điện tử với cáo buộc vi phạm luật chứng khoán liên bang, bao gồm cả việc không đăng ký làm đại lý môi giới theo Đạo luật giao dịch chứng khoán năm 1934 (Đạo luật trao đổi), cơ quan thanh toán bù trừ hoặc quốc gia. trao đổi chứng khoán. Tuy nhiên, SEC vẫn chưa đề xuất các quy tắc cụ thể cho tài sản tiền điện tử, thay vào đó gợi ý rằng các yêu cầu theo luật định và quy định hiện hành có thể áp dụng cho tài sản tiền điện tử.
Những người chơi trong ngành tiền điện tử không đồng ý và báo cáo rằng nỗ lực của họ trong việc hợp tác với SEC về các vấn đề liên quan đến tiền điện tử đã không thành công. Tuy nhiên, cách tiếp cận này có thể thay đổi với việc bổ nhiệm Chủ tịch SEC mới sắp xảy ra, vì vậy các thành viên của ngành tiền điện tử nên bắt đầu chuẩn bị hợp tác với SEC sau khi lãnh đạo mới được xác nhận.
Dưới sự lãnh đạo mới, SEC có thể thực hiện một số cách tiếp cận khác nhau, bao gồm:
Đình chỉ các hành động thực thi chỉ vì vi phạm đăng ký: SEC đã thực hiện nhiều hành động thực thi đối với các công ty tiền điện tử chỉ vì vi phạm các điều khoản đăng ký của Đạo luật Chứng khoán hoặc Đạo luật Giao dịch mà không có cáo buộc gian lận hoặc hành vi sai trái khác. Ban lãnh đạo mới của SEC có thể sẽ tạm dừng các hành động thực thi tiếp theo chỉ nhắm mục tiêu vào các vi phạm đăng ký cho đến khi một khuôn khổ rõ ràng được phát triển để quản lý các tài sản tiền điện tử và các trung gian giao dịch tài sản tiền điện tử.
Phát hành hướng dẫn mới nhất về việc xác định thời điểm tài sản tiền điện tử được bán dưới dạng chứng khoán: Đã hơn 5 năm kể từ khi nhân viên của SEC phát hành “Khung phân tích ‘Hợp đồng đầu tư’ tài sản kỹ thuật số”, trong đó mô tả tài sản kỹ thuật số là “hợp đồng đầu tư”. trường hợp chứng khoán) được chào bán. Kể từ đó, ngành công nghiệp tiền điện tử đã trải qua những thay đổi đáng kể. Ví dụ: nhiều dự án tiền điện tử đã trưởng thành và trở nên phi tập trung hơn và sự đồng thuận bằng chứng cổ phần đã trở nên phổ biến. Tuy nhiên, SEC vẫn chưa ban hành hướng dẫn bổ sung. SEC có thể cập nhật khuôn khổ để tính đến những thay đổi trong ngành trong 5 năm qua và giải thích lý do tại sao một số tài sản tiền điện tử nhất định, chẳng hạn như Bitcoin và Ethereum, không được cung cấp và bán dưới dạng chứng khoán. Hướng dẫn mới cũng có thể giải quyết các stablecoin được hỗ trợ bằng tài sản, hiện là một trong những ứng dụng nổi bật nhất đối với tài sản tiền điện tử.
Đề xuất các quy tắc về tiền điện tử: SEC có thể đề xuất các quy tắc được thiết kế riêng có tính đến sự khác biệt giữa tài sản tiền điện tử và chứng khoán truyền thống. Cho đến nay, SEC phần lớn từ chối thừa nhận sự khác biệt giữa tiền điện tử và chứng khoán truyền thống trong quá trình hoạch định quy tắc của mình, bất chấp những bất đồng quan điểm và thách thức pháp lý từ các thành viên trong ngành. Thay vào đó, SEC theo đuổi các quy tắc chứng khoán một cách rộng rãi, lưu ý trong cả phiên bản được đề xuất và thông qua rằng các quy tắc cũng sẽ áp dụng cho “chứng khoán tài sản tiền điện tử”. Trong một số trường hợp, các quy tắc này đã được hoàn thiện vì các thành viên trong ngành lo ngại về việc áp dụng chúng đối với tài sản tiền điện tử và liệu SEC có tuân thủ Đạo luật thủ tục hành chính hay không.
Sử dụng Quyền miễn trừ của mình: SEC có thể sử dụng quyền miễn trừ chung do Quốc hội cấp theo Mục 28 của Đạo luật Chứng khoán13 và Mục 36 của Đạo luật Giao dịch14 để cung cấp biện pháp hỗ trợ phù hợp khỏi các yêu cầu theo các Đạo luật có thể phải tuân theo. chứng khoán đặt ra thách thức cho những người tham gia thị trường tiền điện tử. SEC cũng có thể đưa ra các quan điểm không hành động bổ sung từ chối theo đuổi các hành động thực thi đối với các công ty tham gia vào các hoạt động tài sản tiền điện tử nhất định như một biện pháp tạm thời cho đến khi các quy tắc cụ thể về tiền điện tử có thể được đề xuất hoặc thông qua.
Tuyên bố cập nhật về nhà môi giới-đại lý có mục đích đặc biệt: SEC có thể cập nhật quan điểm không hành động tạm thời năm 2020 để cho phép “các đại lý môi giới có mục đích đặc biệt” thực hiện các chức năng giao dịch và lưu ký đối với “chứng khoán tài sản kỹ thuật số”, giúp nó phù hợp hơn với tiền điện tử ngày nay ngành và gia hạn thời hạn tháng 2 năm 2026. Hiện tại, chỉ có hai đại lý môi giới có mục đích đặc biệt đã đăng ký và phạm vi hoạt động mà họ được phép thực hiện cũng như tài sản mà họ được phép thực hiện các hoạt động này vẫn chưa rõ ràng do thiếu hướng dẫn của SEC về các vấn đề chính, chẳng hạn như như khi tài sản tiền điện tử được cung cấp dưới dạng chứng khoán và để bán. Bản cập nhật có thể làm cho hướng dẫn này hiệu quả hơn.
Quốc hội cũng có thể có cơ hội thông qua luật về tiền điện tử khi đảng Cộng hòa kiểm soát Thượng viện và Hạ viện. Tuy nhiên, ngay cả như vậy, SEC vẫn có thể đóng một vai trò trong việc quản lý tiền điện tử. Đạo luật Công nghệ và Đổi mới Tài chính Thế kỷ 21 và Đạo luật Đổi mới Tài chính có Trách nhiệm Lummis-Gillibrand, cả hai đều được Hạ viện thông qua gần đây với sự hỗ trợ của lưỡng đảng, đã mở ra không gian cho SEC và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hàng hóa để quản lý tài sản kỹ thuật số.
Do đó, những người tham gia thị trường tiền điện tử nên ưu tiên thảo luận về các chủ đề liên quan này với chính quyền mới của SEC. Do chiến dịch tranh cử của Trump tập trung vào tiền điện tử, SEC có thể thực hiện một cách tiếp cận khác đối với tiền điện tử và những người tham gia thị trường nên chuẩn bị sẵn sàng. thật tốt khi được hợp tác với ban lãnh đạo mới của SEC để quan điểm của ngành được xem xét.
