2025년 4월 10일, SEC는 새로운 회장인 폴 애킨스를 환영했습니다. 트럼프 대통령이 지명하고 상원에서 52대 44로 승인한 이 대표는 취임과 동시에 디지털 자산 규제 프레임워크를 구축하는 것을 최우선순위로 삼겠다고 밝혔으며, 업계와 소비자의 의견을 폭넓게 수용하고 과거의 폐쇄적이고 고압적인 규제 스타일을 완전히 바꿔 투명한 SEC를 구축하겠다고 약속했습니다. 폴 애킨스는 곧 암호화폐 업계의 주목을 받았고, 그의 임기가 시작된 지 48시간 이내에 유리한 규제 정책이 계속해서 등장했습니다. 전 SEC 위원장 게리 겐슬러의 임기 동안 제기된 암호화폐 관련 소송 중 상당수가 취하되었습니다. SEC는 암호화폐를 발행할 때 자세한 정보를 공개하고 프로젝트 당사자에게 코인 발행 방법에 대한 직접적인 지침을 제공하도록 촉구하는 성명을 발표했습니다. 이처럼 집중적인 조치로 인해 사람들은 호기심을 갖게 됐습니다. 트럼프의 SEC가 암호화폐 산업의 보모가 될까요?
새로운 SEC 위원장은 취임 이후 많은 긍정적인 소식을 전했습니다.
폴 애킨스는 SEC의 새로운 얼굴은 아니지만, 암호화폐 분야에서는 오랜 경력을 가진 인물입니다. 그는 2002년부터 2008년까지 SEC 위원을 역임하며 풍부한 규제 경험을 쌓았습니다. 이후 그는 암호화폐 거래소와 DeFi 플랫폼을 포함한 금융 및 디지털 자산 기업에 규정 준수 및 위험 전략 컨설팅을 제공하는 Patomak Global Partners를 설립했습니다. 그는 또한 디지털 자산 혁신을 공개적으로 지지하는 암호화폐 옹호 단체인 토큰 얼라이언스를 이끌었습니다. 그와 그의 배우자가 최대 600만 달러 상당의 암호화폐 관련 자산을 보유하고 있다는 사실이 밝혀졌습니다.
2025년 4월 9일, 상원은 공화당의 만장일치 지지로 애킨스의 지명을 확정했으며, 이는 SEC가 전임 위원장 게리 겐슬러의 집행 우선 스타일에서 시장 친화적인 방향으로 크게 전환되었음을 의미합니다. 겐슬러는 재임 기간 동안 암호화폐 관련 집행 조치를 100건 이상 실시하면서, 대부분 토큰이 증권법의 적용을 받는다는 점을 강조하고 해당 산업에 대해 회의적인 태도를 유지했습니다. 반면, 애킨스는 디지털 자산에 대한 명확하고 실행 가능한 규칙을 제공하는 원칙 기반 규제 프레임워크를 옹호합니다. 그는 3월 28일 상원 은행위원회 청문회에서 디지털 자산이 올해 SEC의 최우선 과제임을 분명히 했으며, 상품선물거래위원회(CFTC)와 의회와 협력하여 규제 간극을 메우고 비트코인과 블록체인 금융 분야에서 미국의 글로벌 경쟁력을 강화하겠다고 약속했습니다.
애킨스는 겐슬러가 1월에 사임한 이후 회장 대행을 맡아온 마크 우예다를 대신하게 됩니다. 트럼프의 암호화폐 친화적 행정부에서 우예다가 잠시 재임하는 동안 SEC가 변혁을 이룰 수 있는 길이 열렸습니다. 예를 들어, 암호화폐 관련 집행 사건 몇 건을 기각하고 공개 기업의 암호화폐 자산 보관을 제한하는 내부 규정 SAB 121을 폐지했습니다. 애킨스의 임명으로 규제 완화 추세가 가속화되었습니다. 그의 임기는 2026년 6월까지입니다. 1년 이상 동안 그는 암호화폐 규제 정책 프레임워크에 중요한 변화를 추진할 가능성이 있습니다.
애킨스의 첫 번째 공격은 금융 시장을 겨냥한 것이었고, 애킨스의 시장 친화적 입장은 암호 자산의 금융화에 활력을 불어넣었습니다. SEC는 취임 첫날인 4월 10일에 현물 이더리움 ETF에 대한 옵션 거래를 승인했습니다. 이는 투자자에게 더 많은 참여 채널을 제공하는 이정표입니다. 또한, 애킨스는 사적 시장 규칙을 단순화할 것을 지지하며 순자산이 아닌 금융적 정교함을 기준으로 자격을 갖춘 투자자를 정의할 것을 제안했는데, 이는 암호화폐 투자에 대한 기준을 더욱 낮출 수 있습니다.
두 번째 화재는 향후 감독을 위한 지침을 제공합니다. 취임 이틀째 되는 날, SEC는 구속력 없는 지침을 발표하며 다음과 같이 밝혔습니다 . 이러한 발행 및 등록에는 네트워크, 애플리케이션 및/또는 암호 자산과 관련된 발행자의 주식 또는 채무 증권이 포함될 수 있습니다. 또한, 이러한 발행 및 등록에는 투자 계약의 일부이거나 투자 계약의 적용을 받는 암호 자산(이러한 암호 자산을 기초 암호 자산이라고 함)이 포함될 수 있습니다. 증권으로 간주될 수 있는 토큰을 발행하거나 거래하는 회사는 사업 내용, 토큰 역할, 네트워크 개발 이정표, 토큰 보유자의 권리 등을 포함한 자세한 정보를 공개하도록 권장됩니다. 아직 어떤 암호화폐가 증권인지는 불분명하지만, 이 보고서는 SEC가 기존 기업 공시를 관찰한 내용을 바탕으로 업계에 더 명확한 참조 프레임워크를 제공하고자 합니다. 이러한 세부적인 탈출에 대한 지침은 SEC가 규제 대신 처벌에서 규제 대신 지침으로 전환했음을 반영합니다. 이 회사는 소통과 투명성을 통해 시장의 불확실성을 줄이고, 업계가 위험에 빠지지 않고 반복적으로 시도할 수 있도록 하기를 바랍니다.
세 번째 화재는 게리 겐슬러의 임기 동안 동결되었던 어려운 사건을 녹였고, SEC는 과거 암호화폐 소송에 대해 더 느슨한 태도를 보였습니다. 4월 11일, 헬륨 네트워크 개발사인 노바랩스는 SEC가 등록되지 않은 증권을 판매했다는 혐의를 기각했다고 발표했습니다. 이전에 SEC는 Nova Labs의 3개 토큰(HNT, MOBILE, IoT)을 상대로 소송을 제기했습니다. 애킨스가 임명되면서 소송은 조용히 종결되었고, 이는 유사한 프로젝트에 대한 긍정적인 선례가 되었습니다. 같은 날, SEC와 Ripple 도 장기 소송에 대한 합의에 도달했습니다. 양측은 항소를 중단하기 위한 공동 동의안을 제출했고, 리플은 5,000만 달러의 벌금을 냈고, 나머지 7,500만 달러는 회사에 반환되었습니다.
또한, SEC 암호화폐 실무 그룹은 규제의 명확성을 높이기 위해 2025년 4월부터 6월까지 암호화폐 거래, 보관, 자산 토큰화, DeFi 등의 주제를 다루는 4차례의 공개 원탁회의를 개최할 계획입니다. 헤스터 피어스 위원은 이를 암호화폐 투명성을 향한 봄철 질주라고 칭하며 SEC가 적대적인 태도에서 협력적인 태도로 전환한 것을 알렸습니다. 4월 11일에 열리는 첫 번째 회의는 암호화폐 거래에 대한 규제 조정에 초점을 맞출 예정이며, 이후 회의에서는 기존 금융과 블록체인, DeFi와 미국 정신의 통합에 대해 논의할 예정입니다.
암호화폐 아빠는 또 어떤 수법을 가지고 있을까?
애킨스가 취임 후 집중적으로 취한 조치는 트럼프 행정부의 전반적인 정책 배경과 분리할 수 없으며 암호화 정책과도 높은 일관성을 보입니다.
트럼프가 백악관에 복귀한 후 정책이 자주 완화되었습니다. 우선, 암호화폐 ETF의 승인 진행 상황이 인상적입니다. 이전에는 젠슬러의 강경한 입장으로 인해 차단되었던 XRP와 솔라나 등의 ETF 신청은 이제 SEC에서 보다 완화된 심사를 받고 있습니다. 업계에서는 2025년에 여러 ETF가 승인되어 시장 유동성이 크게 개선될 것으로 예상합니다. 둘째, Citadel Securities와 Wintermute와 같은 시장 조성자의 복귀는 유동성, 거래 효율성, 규제 준수 측면에서 시장의 전반적인 개선을 촉진할 것입니다. 동시에 스테이블코인에 대한 법안도 빠르게 진행되고 있습니다. 트럼프 대통령은 미국 재무부 채권에 대한 수요를 늘리고, 달러의 디지털 패권을 강화하며, 달러의 세계적 지배력을 공고히 하기 위해 여러 차례 스테이블코인을 공개적으로 지지했습니다. 4월, 상원 은행위원회는 공화당 상원의원 빌 해거티가 제안한 GENIUS 법안을 통과시켰습니다. 이 법안은 스테이블코인 발행에 대한 허가, 준비금 및 정보 공개 요건을 정하고, 가벼운 규제 프레임워크를 제공합니다. 애킨스는 SEC가 CFTC와 협력하여 스테이블코인의 증권 및 상품 속성을 명확히 하고, 혁신을 장려하기 위해 시장 가치가 100억 달러 미만인 스테이블코인에 대한 주 차원의 규제 면제를 지원할 것이라고 말했습니다.
그뿐만 아니라 오늘 트럼프 대통령은 DeFi 플랫폼에 대한 IRS의 브로커 규정을 폐지하는 법안에 서명하여 DeFi 발전의 길을 열었습니다. DeFi 플랫폼을 브로커로 분류하고 사용자의 세무 양식을 제출하도록 요구하는 2024년 규정은 업계에 광범위한 불만을 불러일으켰습니다. 트럼프 대통령은 법안에 서명하면서 이 규정이 미국의 혁신을 방해하고 일반 미국인의 사생활을 침해한다고 말했습니다. 이는 트럼프 행정부가 서명한 최초의 암호화폐 관련 법안이다. 트럼프 행정부가 시장 친화적인 SEC 위원장을 임명하고, 제한적인 규칙을 폐지하는 등 디지털 자산 산업을 위한 여유로운 환경을 조성하고 미국을 글로벌 디지털 금융 센터로 건설하기 위해 노력하고 있다는 점이 다시 한번 드러났습니다.
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트럼프 대통령의 리더십 하에서 연방 정부는 암호화폐 정책에 대해 보다 느슨한 분위기를 조성하고 있으며, SEC는 규제 철권에서 암호화폐의 아버지로 전환한 것으로 보입니다. 트럼프 행정부는 여러 암호화폐 ETF가 승인되고, 수년간의 소송이 기각되고, 여러 시장 조성자가 돌아오고, DeFi 브로커 규칙이 폐지되면서 규제 장벽을 낮춰 산업 성장을 촉진하려 하고 있습니다. 그러나 이러한 정책 전환은 몇 가지 우려를 불러일으켰습니다. 엘리자베스 워런 상원의원은 앳킨스가 월가와 FTX의 자문가들과 관계가 있다는 점을 비판하며, 그의 배경이 규제의 공정성을 훼손할 수 있다고 주장했습니다. 비판론자들은 지나치게 느슨한 규제는 시장 혼란을 초래할 수 있고 심지어 투자자의 위험을 증가시킬 수도 있다고 주장합니다.
우리는 산업의 혁신과 성장을 보호하는 동시에 시장 질서를 엄격하게 규제해야 합니다. 앞으로 이 암호화폐 대부가 혁신과 보호의 균형을 찾아 미국 디지털 자산 시장의 글로벌 지위를 달성할 수 있을지 시험하는 데는 시간이 걸릴 것입니다. 트럼프 행정부의 지원으로 SEC의 암호화 정책이 계속해서 전 세계의 주목을 받을 것으로 예상되며, 미국 디지털 자산 시장의 미래는 여기에서 새로운 장을 쓰기 시작할 수도 있습니다.
