Original｜오데일리 플래닛데일리
작성자 : jk
2025년, 비트코인의 전략적 준비금에 대한 입법의 물결이 미국 전역을 휩쓸면서, 암호화폐 산업과 기존 금융 시스템이 충돌하는 최신 전장이 되었습니다. 통계에 따르면 미국 50개 주 중 20개 주 이상이 공적 자금 할당, 세금 인센티브, 규제 프레임워크를 다루는 비트코인 매장량과 관련된 법안을 제안하거나 검토 중입니다. 분석가들은 비트코인 ETF 승인과 기관 채택 증가로 인해 국가가 미래 디지털 경제 경쟁에서 우위를 차지하기 위해 암호 자산의 전략적 준비금 배치를 가속화하고 있다고 지적했습니다.
오데일리 플래닛 데일리는 독자들을 위해 각 주의 전략적 매장량에 대한 최신 진행 상황을 정리했습니다.
미국 주정부가 전략적 비트코인 매장을 설립하기 위해 취해야 할 단계는 무엇입니까?
미국 내 주에서 비트코인의 전략적 매장을 설립하려면 계획의 합법성과 집행성을 보장하기 위해 완전한 입법 및 행정 절차를 거쳐야 합니다. 이 과정은 4단계로 구성됩니다.
1단계: 먼저, 주의회 의원이나 관련 위원회가 입법안을 초안하고 이를 주 의회에 제출해야 합니다. 이 법안에는 비트코인 매장의 구체적인 목표, 자금 출처, 매수 및 관리 방법 등의 세부 사항이 포함되어 있습니다. 법안이 도입되면 일반적으로 자세한 검토와 모든 측면의 의견을 듣기 위한 청문회를 위해 주 의회의 재무위원회나 경제개발위원회에 할당됩니다.
2단계: 다음으로, 해당 법안은 주 의회의 양원에서 표결을 거쳐야 합니다(주에 양원제 의회가 있는 경우). 첫째, 주 하원은 논의하고 투표합니다. 다수결로 통과되면 추가 심의와 투표를 위해 상원에 제출됩니다. 일부 주에서는 반대 절차가 있습니다. 양원을 모두 통과한 후에야 법안은 최종 승인 단계에 들어갈 수 있습니다. 독자들은 이 기사에서 언급되는 하원과 상원은 모두 해당 주의 하원과 상원을 뜻한다는 점에 유의하시기 바랍니다. 일반적으로 주 법률은 연방 상원과 하원의 승인을 필요로 하지 않습니다.
3단계: 주 의회의 양원이 법안을 통과시키면, 해당 법안은 주지사에게 서명을 위해 전달됩니다. 주지사가 동의하고 법안에 서명하면 해당 법안은 공식적으로 법률이 되고 주 정부는 비트코인 전략적 비축금을 시행할 수 있습니다. 주지사가 거부권을 행사할 경우, 의회는 개정안을 제출하거나 더 높은 득표, 보통 3분의 2 이상의 찬성으로 거부권을 무효화하려 할 수 있습니다.
4단계: 법안이 발효되면 주정부는 준비금 계획을 시행하기 위한 관련 기관을 지정하게 되는데, 보통은 주 재무부나 특별히 설립된 기금 관리부서가 해당 기관이다. 기업은 구체적인 구매 전략을 개발하고, 적절한 보관 방식(제3자 보관이나 자체 보관 등)을 선택하고, 준비금의 안전성을 확보해야 합니다. 동시에, 주정부는 비트코인 보유 현황을 대중이나 의회에 정기적으로 보고하기 위해 투명한 감독 및 감사 메커니즘을 구축해야 합니다.
이러한 단계 중 하나라도 잘못되면 비트코인 준비법이 해당 주에서 통과되지 않습니다.
3월 1일, 미국 상원 은행 및 디지털 자산 소위원회 위원장인 신시아 루미스는 폭스 비즈니스와의 인터뷰에서 연방 차원의 비트코인 전략적 준비금 계획이 충분한 지원이 부족하며 단기적으로 실행하기 어려울 수 있다고 밝혔습니다. 그녀는 현재 하원과 상원에 이를 추진할 사람이 충분하지 않습니다.라고 말했습니다. 반면에 주 의회 절차는 분명히 더 빠릅니다.
주별 진전 상황: 어느 주가 가장 큰 진전을 이루고 있나요?
애리조나
2025년 2월 28일, 애리조나 비트코인 준비금 법안 두 건(SB 1025 등)이 상원에서 17-11-2 투표로 통과되었으며, 현재 심의를 위해 하원에 제출되었습니다. 승인된다면 해당 주는 전국에서 최초로 비트코인을 공공 준비금에 포함하는 주 중 하나가 될 것입니다.
텍사스
2월 27일, 텍사스 비트코인 준비법이 심의를 위해 상원에 정식으로 제출되었습니다. 이전에 이 제안은 국가 상무 및 상업 위원회의 기술 검토를 통과했으며, 핵심 내용에는 국가 재정 자금을 비트코인 자산에 할당하는 것을 허용하는 것이 포함되었습니다.
오클라호마
2월 26일, 오클라호마주 전략적 비트코인 준비금법(HB 1203)이 하원 위원회에서 투표를 통해 통과되어 본격적인 투표 단계에 들어갔습니다. 시장 가치가 5,000억 달러가 넘는 비트코인이나 디지털 자산에 공적 자금의 최대 10%를 투자하자는 내용을 담은 이 법안은 보수적인 국가에서 가장 대담한 암호화폐 정책 시도로 여겨진다.
오하이오
같은 날, 오하이오 전략적 비트코인 준비금법이 위원회 검토를 통과했고, 최종 입법을 위한 유일한 단계는 상원의 전체 투표뿐입니다. 이 법안이 통과되면 국가연금 시스템이 장기적으로 비트코인을 보유하게 될 수 있다.
그루지야
2월 24일, 조지아는 비트코인 투자 금액에 대한 주의 제한을 철폐하고 정부가 제한 없이 BTC 자산을 할당할 수 있도록 하는 것을 목표로 하는 두 번째 비트코인 준비금 법안(SB 228)을 제안했습니다. 이전에 주정부는 2024년에 첫 번째 관련 법안을 통과시켰고, 이 개정안은 비트코인을 전면적으로 수용한다는 신호로 해석되었습니다.
조지아를 제외한 위의 모든 법안은 현재 시행 2단계에 있으며, 일부 주는 이미 양원 중 하나에서 투표를 통과했습니다. 2차 투표 후, 주지사가 법안에 서명하여 법률로 제정할 예정이다.
차단 및 반대: 비트코인 준비금 법안 5개 주에서 실패
몬태나
2025년 1월 말에 도입된 몬태나 주 하원 법안 429(HB 429)는 비트코인, 스테이블코인, 귀금속에 최대 5,000만 달러의 공적 자금을 할당할 것을 요구합니다. 이 법안의 발의자인 커티스 쇼머 의원은 이 조치가 주 자산 위험을 분산하고 더 높은 수익을 얻을 수 있을 것이라고 강조했지만, 이 법안은 2월 21일 하원에서 반대표 59표, 찬성표 41표로 통과되지 못했습니다.
사우스다코타
공공 자금의 10%를 비트코인에 투자하는 내용을 담고 있는 사우스다코타주의 HB 1202 법안은 2월 24일 하원 상무 및 에너지 위원회에서 9 대 3 투표로 부결되었습니다. 제안자인 로건 맨하트 의원은 비트코인이 인플레이션에 맞설 수 있다고 믿지만, 주 투자 책임자인 맷 클라크는 과도한 변동성 을 이유로 강력히 반대하고 있습니다. 이후 2월 25일 입법 세션에서 사우스다코타는 심사를 41일째까지 연기하는 우회적 접근 방식을 채택하여 HB 1202 법안을 거부했습니다(실제 세션은 불과 40일 동안 지속되었습니다). 이는 비트코인을 공식 투자 옵션으로 포함하는 것을 명시적으로 거부한 것입니다.
노스다코타
비트코인 매장 설립 가능성을 모색하기 위해 제안된 노스다코타주의 HB 1184 법안은 하원에서 반대 57표, 찬성 32표로 부결되었습니다. 그러나 주 의회는 주 재정이 디지털 자산과 귀금속에 투자할 수 있도록 허용하는 내용의 공화당이 제안한 결의안을 여전히 고려하고 있습니다. 이 결의안은 현재 하원에서 2차 독회를 통과했으며, 상원 산업 및 상무 위원회에서 추가 논의되고 있습니다.
펜실베이니아
펜실베이니아의 HB 2664 법안은 주 예산의 최대 10%를 비트코인으로 투자하여 자산을 안전한 보관 솔루션이나 비트코인 ETF를 통해 할당할 수 있도록 하는 내용을 담고 있습니다. 공화당 의원인 마이클 카벨과 에런 카우퍼가 공동 발의한 이 제안은 2024년 11월에 도입된 이후 압도적인 반대에 부딪혀 사실상 보류된 상태입니다.
와이오밍
와이오밍 비트코인 준비법은 2025년 1월 중순에 도입되었으며 주 일반 기금, 광물 신탁 기금, 토지 기금의 3%를 비트코인에 투자하도록 규정하고 있습니다. 하지만 2월 6일 주위원회 투표에서 8명의 의원 중 단 1명만이 찬성하여 법안은 부결되었습니다. 주 의회 기록에 따르면 반대자들은 디지털 자산이 기존 재정 시스템과 양립할 수 없다는 우려를 표명했습니다 .
