Bản gốc｜Odaily Planet Daily
Tác giả｜jk
Vào ngày 21 tháng 1, theo giờ địa phương ở Hoa Kỳ, Ủy viên SEC Mark Uyeda đã thay thế Chủ tịch SEC Gary Gensler, người đã chính thức từ chức vào thứ Hai và sẽ giữ chức quyền chủ tịch cho đến khi Paul Atkins (người được Trump đề cử chính thức thay thế Gensler) hoàn tất quy trình xác nhận của Thượng viện. Cùng ngày, Mark Uyeda tuyên bố thành lập một nhóm làm việc về tiền điện tử với mục tiêu là điều mà ngành công nghiệp tiền điện tử đang chờ đợi: phát triển một khung pháp lý rõ ràng và rõ ràng cho tài sản tiền điện tử của Hoa Kỳ. Vào ngày 22 tháng 1, theo giờ địa phương, việc đề cử của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa và Tương lai Hoa Kỳ, một cơ quan quản lý tiền điện tử lớn khác, cũng được công bố. Harry Jung (cũng là người châu Á) được chỉ định làm người phụ trách tài sản tiền điện tử.
Tin tức vừa truyền ra, trong vòng đều tràn ngập hưng phấn. Bài viết này Odaily Planet Daily sẽ phân tích cho độc giả lý lịch của hai nhà lãnh đạo châu Á Mark Uyeda và Harry Jung là gì? Tại sao đây sẽ là một điểm cộng lớn?
Mark Uyeda là ai? Liệu Ueda Mark có trở thành Thần Mark?
Sau khi Trump tuyên thệ nhậm chức tổng thống, nhóm của ông đã nhanh chóng đề cử Ủy viên SEC Mark Uyeda (Đảng Cộng hòa) làm quyền chủ tịch. Theo một bản ghi nhớ được Nhà Trắng công bố ngày 20/1, việc bổ nhiệm này thuộc về lãnh đạo của nhiều cơ quan liên bang trong chính quyền mới. Một trong những điều chỉnh.
Điều đầu tiên có thể được xác nhận là Mark Uyeda rõ ràng là một quan chức ủng hộ tiền điện tử.
Mark Uyeda (đầu tiên từ trái sang) tuyên thệ nhậm chức Ủy viên SEC. Nguồn: YouTube
Ông có hơn 15 năm kinh nghiệm làm việc tại SEC và đã hỗ trợ các vị trí trong ngành trong một số sự kiện liên quan đến định hướng chung của ngành mã hóa. Nhưng không giống như “mẹ tiền điện tử” Hester Peirce, Mark Uyeda không nổi tiếng trong ngành.
Nhưng anh ấy đã làm gì?
Ông đã bỏ phiếu ủng hộ việc xem xét của SEC mà lẽ ra sẽ cho phép ETF vượt qua.
Ông và Peirce phản đối quyết định của SEC vào tháng 12 năm 2023. Vào thời điểm đó, Coinbase đã đưa ra yêu cầu với hy vọng rằng SEC sẽ đưa các quy định về giám sát tiền điện tử vào chương trình nghị sự chính thức của mình và xây dựng các quy tắc quản lý rõ ràng. Tuy nhiên, SEC đã từ chối yêu cầu này. Uyeda và Peirce tin rằng SEC có trách nhiệm ứng phó trực tiếp và xây dựng các quy định rõ ràng.
Ông đã bày tỏ quan điểm rõ ràng về vai trò của SEC trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Ông thường xuyên chỉ trích các hành động pháp lý của đa số SEC đối với ngành công nghiệp tiền điện tử, chẳng hạn như cái gọi là Bản tin kế toán nhân viên 121 (SAB 121), khiến các ngân hàng gặp khó khăn trong việc phục vụ khách hàng tài sản kỹ thuật số. Ông đã bày tỏ sự ủng hộ đối với việc bãi bỏ chính sách này và quyết định hiện nằm trong tầm ngắm của ông.
Ngoài ra, trước đây anh ấy đã thiết lập mối quan hệ với không gian tiền điện tử thông qua hoạt động tư vấn ở Washington.
Có thể thấy từ tuyên bố chính thức của SEC, Mark T. Uyeda sinh ra ở Quận Cam, California. Ông nhận bằng cử nhân quản trị kinh doanh tại Đại học Georgetown vào năm 1992 và bằng luật danh dự của Trường Luật Đại học Duke vào năm 1995. Thời kỳ đầu trong sự nghiệp của mình, ông đã hành nghề luật ở Washington và Los Angeles trước khi gia nhập cơ quan quản lý chứng khoán của California, Văn phòng Ủy viên các Công ty California, với tư cách là cố vấn trưởng. Trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, ông giữ các chức vụ lãnh đạo cấp cao tại Bộ Tài chính Hoa Kỳ và Bộ Lao động Hoa Kỳ. Ông cũng từng là cố vấn nước ngoài cho Ủy ban Thượng viện Hoa Kỳ về Ngân hàng, Nhà ở và Đô thị. Tại SEC, ông từng là Cố vấn cấp cao cho Chủ tịch Jay Clayton, Cố vấn pháp lý cho các Ủy viên Michael S. Piwowar và Paul S. Atkins, đồng thời Trợ lý Giám đốc và Cố vấn đặc biệt cấp cao của Ban Quản lý Đầu tư, trước khi trở thành Ủy viên SEC vào tháng 6. 30, 2022 .
Mark T. Uyeda cho biết: “Sau khi giữ chức vụ Ủy viên từ năm 2022 và tham gia công việc của SEC với tư cách là nhân viên từ năm 2006, tôi vô cùng vinh dự được phục vụ với tư cách này. Tôi rất tôn trọng kiến thức, chuyên môn và kinh nghiệm của SEC và nhân viên của nó. Nhiệm vụ của SEC rất quan trọng - bảo vệ các nhà đầu tư, duy trì thị trường công bằng, trật tự và hiệu quả, đồng thời thúc đẩy hình thành vốn, thúc đẩy đổi mới và tạo việc làm và phát triển kinh tế. vai trò quan trọng trong việc hiện thực hóa Giấc mơ Mỹ.
Nhân tiện, tên đầy đủ của anh ấy là Mark Toshiro Uyeda, rõ ràng là họ của người Nhật. Theo cách đặt tên mà người Mỹ gốc Nhật thường đặt tên tiếng Nhật ở tên đệm, bản dịch sang tiếng Trung của ông nên gọi là Ueda Toshiro .
Theo thông lệ, mặc dù quyền chủ tịch có cùng quyền hạn như quyền chủ tịch chính thức, nhưng quyền chủ tịch thường có thể chọn hoãn các quyết định quan trọng cho đến khi chủ tịch mới nhậm chức. Nói cách khác, nhiều khả năng Mark Uyeda sẽ không đưa ra những quyết định lớn hơn như phê duyệt một quỹ ETF trước khi chủ tịch mới nhậm chức mà sẽ đợi cho đến khi Paul Atkins nhậm chức. Nếu độc giả nào tò mò về tân Chủ tịch SEC Paul Atkins thì nên đọc bài viết này: “Một bài viết để hiểu về tân Chủ tịch SEC Paul Atkins: Lễ hội ngành công nghiệp tiền điện tử có sớm hơn dự kiến không?” 》.
Sự ra đi đau buồn của Gary Gensler
Gary Gensler đã từ chức vào ngày Trump tuyên thệ nhậm chức, đúng như những tuyên bố trước đó. Gần như tất cả các quan chức pháp lý hàng đầu từng làm việc dưới thời Gary Gensler, bao gồm cả những người trong cơ quan thực thi pháp luật và Văn phòng Tổng Cố vấn, đã rời đi, và có lẽ toàn bộ nhân viên của ông cũng đã rời đi . Theo báo cáo, nhà kinh tế trưởng Jessica Wachter của SEC và tổng cố vấn Megan Barbero cũng đã từ chức, trong khi kế toán trưởng Paul Munter dự kiến sẽ rời đi vào ngày 24/1.
Và chỉ cần việc Gary Gensler từ chức cũng đủ khiến ngành mã hóa vui mừng.
Sau những sự ra đi này, CFTC hiện có tính lưỡng đảng nhiều hơn cơ quan chị em của nó, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), với tỷ lệ 2:2, trong khi các ủy viên Đảng Cộng hòa của SEC đông hơn với tỷ lệ 2:1.
Kể từ khi giữ chức vụ ủy viên Đảng Cộng hòa của SEC vào tháng 6 năm 2022, Mark Uyeda đã chỉ trích các phương pháp thực thi và xây dựng quy tắc của Gary Gensler. Tuy nhiên, vào ngày Gensler rời nhiệm sở, những ủy viên này vẫn dành đủ phẩm giá cho cựu chủ tịch: Mặc dù với tư cách là ủy viên, chúng tôi có quan điểm khác nhau về các vấn đề chính sách, nhưng sự khác biệt của chúng tôi luôn duy trì phẩm giá. Chủ tịch Gensler cam kết hợp tác lưỡng đảng và trao đổi tôn trọng các quan điểm. những ý tưởng giúp nâng cao khả năng phục vụ công chúng Mỹ của chúng tôi.”
Để biết chi tiết về lời chia tay của Gensler, hãy xem: “ Đếm ngược ngày rời văn phòng, Chủ tịch SEC Gary Gensler trả lời 11 vấn đề chính trong thị trường tiền điện tử ”.
Phiên bản MiCA của Hoa Kỳ: Khung quy định rõ ràng cho tài sản tiền điện tử
Vào thứ ba, Mark Uyeda đã công bố thành lập “Nhóm làm việc về tiền điện tử” nhằm mục đích “phát triển một khung pháp lý toàn diện và rõ ràng cho tài sản tiền điện tử”. “Bà mẹ tiền điện tử” nổi tiếng Hester Peirce sẽ lãnh đạo nhóm làm việc. Theo thông cáo báo chí đưa ra hôm thứ Ba, mục tiêu của nhóm làm việc là cung cấp sự rõ ràng về các yêu cầu đăng ký và cung cấp các giải pháp thiết thực cho các doanh nghiệp đang cố gắng đăng ký.
Tuyên bố do SEC đưa ra rất ngắn gọn và mạnh mẽ. Dưới đây là một đoạn trích:
Quyền Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Mark T. Uyeda hôm nay đã tuyên bố thành lập Lực lượng đặc nhiệm về tiền điện tử chuyên phát triển khung pháp lý toàn diện và rõ ràng cho tài sản tiền điện tử. Ủy viên SEC Hester Peirce sẽ lãnh đạo nhóm làm việc.
…
Nhóm công tác bao gồm các nhân viên xuất sắc từ nhiều bộ phận khác nhau của SEC. Nhóm này sẽ làm việc với các nhân viên nội bộ của Ủy ban và công chúng để thiết lập một hướng điều hành hợp lý cho SEC phù hợp với các ranh giới pháp lý.
Cho đến nay, SEC chủ yếu quản lý tiền điện tử thông qua các hành động thực thi theo cách hồi tố và phản ứng, thường sử dụng các cách giải thích luật mới và chưa được kiểm chứng. Sự thiếu rõ ràng về yêu cầu đăng ký và giải pháp thực tế này dẫn đến nhầm lẫn về tính pháp lý và tạo ra môi trường không có lợi cho đổi mới và thúc đẩy gian lận. SEC có thể làm tốt hơn.
Trọng tâm của nhóm làm việc là giúp Ủy ban vạch ra các ranh giới quy định rõ ràng, đưa ra lộ trình thực tế để đăng ký, phát triển khuôn khổ tiết lộ hợp lý và triển khai các nguồn lực thực thi một cách khôn ngoan.
Nhóm công tác sẽ hoạt động trong khuôn khổ pháp lý do Quốc hội thiết lập và sẽ cung cấp hỗ trợ kỹ thuật khi Quốc hội thực hiện các thay đổi đối với khuôn khổ đó. Lực lượng đặc nhiệm cũng sẽ phối hợp với các bộ và cơ quan liên bang khác, bao gồm Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hàng hóa , các tiểu bang và đối tác quốc tế.
Quyền Chủ tịch Uyeda cho biết: “Tôi mong đợi những nỗ lực của Ủy viên Hester Peirce trong việc dẫn dắt chính sách quản lý tiền điện tử, trải rộng trên nhiều bộ phận và văn phòng của SEC”.
Nhiệm vụ này sẽ mất thời gian, sự kiên nhẫn và rất nhiều công sức. Công việc này chỉ có thể thành công nếu lực lượng đặc nhiệm có thể nhận được ý kiến đóng góp từ nhiều nhà đầu tư, những người tham gia trong ngành, các học giả và các bên quan tâm khác. Chúng tôi mong muốn được làm việc với công chúng Hợp tác chặt chẽ với nhau để thúc đẩy một môi trường pháp lý bảo vệ các nhà đầu tư, thúc đẩy hình thành vốn, duy trì tính toàn vẹn của thị trường và hỗ trợ sự đổi mới,” Ủy viên Hester Peirce cho biết.
Nhóm làm việc có kế hoạch tổ chức các hội nghị bàn tròn trong tương lai và hoan nghênh ý kiến đóng góp của công chúng tại Crypto@sec.gov .
Cho dù đó là một khung pháp lý rõ ràng và rõ ràng hay việc SEC từ chối áp dụng cách tiếp cận quy định thụ động và thụ động (chẳng hạn như để Coinbase và các sàn giao dịch hoạt động trực tiếp ngay từ đầu, nhưng sau đó ngay lập tức nộp đơn kiện khi có sự cố xảy ra), toàn bộ tiền điện tử ngành là điều mong muốn nhất. Có thể thấy, thời kỳ thân thiện với quy định đối với ngành mã hóa đã hoàn toàn đến. Hoa Kỳ sẽ đưa ra một loạt các phương pháp quản lý rõ ràng đối với tài sản mã hóa để làm rõ những gì có thể và không thể làm được, từ đó đưa ngành mã hóa từ “hoang dã”. West” sang một giai đoạn trưởng thành hơn. Các sản phẩm tuân thủ tài chính được tiêu chuẩn hóa.
Vậy chu kỳ này kéo dài bao lâu? Bằng cách so sánh khung quy định mã hóa phiên bản EU, chúng ta có thể thấy rằng các quy định giám sát thị trường tài sản tiền điện tử của EU (mà chúng tôi thường gọi là khung MiCA) được xuất bản lần đầu tiên vào tháng 6 năm 2023. Sau đó, sau nhiều thông tin và ứng dụng trong ngành, vào năm 2024. sẽ chính thức được triển khai vào cuối năm nay. Vì vậy, nói một cách tương đối, nếu lực lượng đặc nhiệm của Mark Uyeda có thể đạt được hiệu quả tương tự, thì chúng ta sẽ thấy khung pháp lý chính thức được đưa ra trong nhiệm kỳ Trump này và toàn bộ ngành sẽ được hưởng lợi từ nó.
Tiến trình thực hiện MiCA của EU. Nguồn: Cơ quan Thị trường và Chứng khoán Châu Âu
CFTC: Harry Jung, một nhân vật ủng hộ tiền điện tử khác
CFTC? GIÂY? Ai phụ trách việc gì?
Trước khi giới thiệu nhà điều hành châu Á thứ hai, trước tiên chúng ta hãy giải thích sự khác biệt giữa CFTC và SEC.
SEC (Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ) và CFTC (Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ) là hai tổ chức chính trong hệ thống quản lý tài chính Hoa Kỳ. Trách nhiệm và phạm vi quản lý của họ rất khác nhau. Nhiệm vụ chính của SEC là điều tiết thị trường chứng khoán , bảo vệ nhà đầu tư và duy trì sự công bằng và minh bạch của thị trường. Nó giám sát các sản phẩm tài chính được định nghĩa là “chứng khoán” như cổ phiếu, trái phiếu và quyền chọn , đồng thời điều chỉnh hoạt động của các sàn giao dịch chứng khoán, cố vấn đầu tư và môi giới chứng khoán. Cơ sở cốt lõi để giám sát là Luật Chứng khoán và Luật Giao dịch chứng khoán, qua đó làm rõ định nghĩa về “chứng khoán”.
Mặt khác, CFTC tập trung vào việc điều tiết các thị trường hàng hóa tương lai và phái sinh . Trách nhiệm của nó là đảm bảo rằng thị trường tương lai, quyền chọn và phái sinh được công bằng và minh bạch đồng thời ngăn chặn thao túng thị trường. Cơ sở pháp lý của CFTC là Đạo luật trao đổi hàng hóa (CEA), trong đó xác định các khái niệm về hàng hóa và các sản phẩm phái sinh và cung cấp cho CFTC quyền hạn pháp lý.
Tuy nhiên, sự xuất hiện của tài sản tiền điện tử đã làm mờ ranh giới pháp lý của SEC và CFTC. Tài sản tiền điện tử luôn dao động qua lại giữa các định nghĩa về chứng khoán và hàng hóa; Bitcoin và Ethereum được CFTC coi là “hàng hóa” vì chúng thường được sử dụng làm kho lưu trữ giá trị hoặc phương tiện thanh toán gas, tương tự như các loại hàng hóa như vậy. như vàng. Tuy nhiên, một số mã thông báo tiền điện tử, đặc biệt là các mã thông báo được phát hành thông qua ICO, có thể giống chứng khoán hơn ở chỗ chúng liên quan đến việc các nhà đầu tư bỏ tiền vào một thực thể với mong muốn nhận được lợi nhuận thông qua nỗ lực của người khác. Những tài sản đó có thể được phân loại là chứng khoán theo thử nghiệm Howey của SEC.
Một lý do quan trọng khiến tài sản tiền điện tử nằm trong tình trạng lấp lửng giữa SEC và CFTC là luật hiện hành không xác định rõ ràng việc phân loại tài sản tiền điện tử. Cả SEC và CFTC đều quản lý tài sản tiền điện tử theo khung pháp lý tương ứng của họ, nhưng vì tài sản tiền điện tử có thể có các thuộc tính của cả chứng khoán và hàng hóa nên phạm vi quy định của cả hai chắc chắn sẽ chồng chéo (và tranh chấp về quyền). Vì vậy, đây là lý do tại sao “khung pháp lý rõ ràng” được đề cập ở trên lại quan trọng đến vậy.
Harry Jung là ai?
Theo thông báo của CFTC, Quyền Chủ tịch Caroline D. Pham hôm nay đã thông báo rằng Harry Jung sẽ trở thành Quyền Tham mưu trưởng. Ông sẽ lãnh đạo công việc của CFTC về tiền điện tử, tài chính phi tập trung (DeFi) và các tài sản kỹ thuật số khác, đồng thời giữ vai trò cố vấn trưởng cho Quyền Chủ tịch Caroline Pham và trong vai trò là Ủy ban Cố vấn Thị trường Toàn cầu của CFTC. bổ nhiệm các quan chức liên bang.
Harry gia nhập CFTC vào năm 2023 với tư cách là cố vấn và cố vấn chính sách cấp cao cho Ủy viên lúc đó là Caroline D. Pham. Trước khi gia nhập CFTC, Harry đã giữ nhiều vị trí khác nhau tại Citigroup, bao gồm cả tư cách là thành viên của Văn phòng Giám đốc điều hành và Văn phòng Giám đốc Hành chính (CAO) , đồng thời là người đứng đầu bộ phận quản lý thị trường vốn trong Nhóm Chính sách và Chiến lược Điều tiết. Với vai trò này, ông tóm tắt cho nhóm điều hành về những diễn biến và tác động quan trọng của thị trường, đồng thời điều phối các nhóm làm việc trên toàn doanh nghiệp về các vấn đề mới nổi và các diễn đàn chính sách toàn cầu. Harry cũng điều phối các vấn đề mới nổi trên toàn công ty và các nhóm làm việc trên diễn đàn chính sách toàn cầu , đồng thời lãnh đạo các tương tác pháp lý với các cơ quan quản lý an toàn của Hoa Kỳ và cơ quan quản lý thị trường vốn về tài sản kỹ thuật số. Ngoài ra, ông còn lãnh đạo một số dự án chức năng và kinh doanh chéo trong lĩnh vực liên lạc pháp lý và quản lý thanh tra trong Phòng Tuân thủ.
Trước khi gia nhập Citigroup, Harry làm việc tại Morgan Stanley, nơi ông tiến hành đánh giá tuân thủ nội bộ và phát triển chính sách cho các hoạt động mới trong lĩnh vực kinh doanh quản lý tài sản. Ông cũng phục vụ tại Cơ quan Quản lý Công nghiệp Tài chính (FINRA), nơi ông lãnh đạo các cuộc thanh tra đối với các đại lý môi giới để đảm bảo tuân thủ các quy định chứng khoán.
Đánh giá từ lý lịch của Harry, anh ấy cũng là một quan chức chuyên về mã hóa, người hiểu biết về ngành và đã bước vào cấp độ quản lý của ngành. Điều này cũng có thể xác minh đầy đủ rằng cam kết của Trump đối với ngành mã hóa đang dần được hiện thực hóa, bắt đầu từ việc tất cả các vị trí chủ chốt đều được lấp đầy bởi những người ủng hộ mã hóa.
