원본|오데일리플래닛데일리
저자│jk
미국 현지 시간으로 1월 21일, 마크 우예다(Mark Uyeda) SEC 위원이 지난 월요일 공식 사임한 게리 겐슬러(Gary Gensler) SEC 위원장을 대신해 자리를 옮겼고 , 폴 앳킨스(트럼프가 겐슬러를 대신할 공식 지명자)가 상원 인준 절차를 완료할 때까지 의장 대행을 맡게 된다. 같은 날, Mark Uyeda는 암호화폐 업계가 기다려온 미국 암호화폐 자산에 대한 명확하고 명확한 규제 프레임워크를 개발한다는 목표를 가지고 암호화폐 실무 그룹을 설립한다고 발표했습니다. 현지 시간으로 1월 22일에는 또 다른 주요 암호화폐 규제기관인 미국 상품선물거래위원회 (CDC) 지명자도 암호화폐 자산 책임자로 임명됐다.
소식이 나오자마자 온 안은 설렘으로 가득 찼다. 이번 오데일리 플래닛 데일리 기사는 두 아시아 지도자 마크 우예다와 해리 정의 배경이 무엇인지 독자들을 위해 분석할 예정이다. 이것이 왜 큰 장점이 될까요?
마크 우예다(Mark Uyeda)는 누구인가? 우에다 마크는 갓 마크가 될까?
트럼프가 대통령으로 취임한 후 그의 팀은 마크 우예다(공화당) SEC 위원장을 신속히 의장 대행으로 지명했습니다. 1월 20일 백악관이 발표한 메모에 따르면 이 임명은 새 행정부의 여러 연방 기관 지도부에 속합니다. . 조정 중 하나입니다.
가장 먼저 확인할 수 있는 것은 Mark Uyeda가 명시적으로 암호화폐를 지지하는 관계자라는 것입니다.
Mark Uyeda(왼쪽에서 첫 번째)가 SEC 위원으로 취임했습니다. 출처: 유튜브
그는 15년 이상의 SEC 경험을 갖고 있으며 암호화 산업의 일반적인 방향과 관련된 여러 이벤트에서 업계 입장을 지원했습니다. 그러나 암호화폐 엄마 Hester Peirce와 달리 Mark Uyeda는 업계에서 그다지 잘 알려져 있지 않습니다.
그런데 그는 무엇을 했나요?
그는 ETF가 통과될 수 있도록 SEC 검토에 찬성표를 던졌습니다.
그와 Peirce는 2023년 12월 SEC의 결정에 반대했습니다. 당시 코인베이스는 SEC가 암호화폐 감독에 관한 규정을 공식 안건에 포함하고 명확한 규제 규정을 마련해주기를 바라며 요청했다. 그러나 SEC는 이 요청을 거부했다. Uyeda와 Peirce는 SEC가 정면으로 대응하고 명확한 규칙을 제정할 책임이 있다고 믿습니다.
그는 디지털 자산 분야에서 SEC의 역할에 대해 명확한 견해를 표명했습니다. 그는 은행이 디지털 자산 고객에게 서비스를 제공하기 어렵게 만드는 소위 Staff Accounting Bulletin 121(SAB 121)과 같은 암호 산업에 대한 SEC 대다수의 규제 조치를 자주 비판했습니다. 그는 정책 폐지에 대한 지지를 표명했으며 이제 결정은 그의 권한에 속합니다.
또한 그는 이전에 워싱턴에서 컨설팅 업무를 통해 암호화폐 공간과의 관계를 구축했습니다.
SEC의 공식 성명에서 볼 수 있듯이 Mark T. Uyeda는 캘리포니아 주 오렌지 카운티에서 태어났습니다. 그는 1992년 조지타운 대학교에서 경영학 학사 학위를, 1995년 듀크 대학교 법과대학에서 우등으로 법학 학위를 받았습니다. 그는 경력 초기에 워싱턴과 로스앤젤레스에서 변호사로 일한 후 캘리포니아의 증권 규제 기관인 캘리포니아 기업 위원실에 최고 고문으로 합류했습니다. 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 그는 미국 재무부와 노동부에서 고위직을 맡았습니다. 그는 또한 미국 상원 은행, 주택 및 도시 문제 위원회의 외국 컨설턴트로도 활동했습니다. SEC에서 그는 Jay Clayton 회장의 수석 고문, Michael S. Piwowar 및 Paul S. Atkins 위원의 법률 고문, 투자 관리 부문의 부국장 및 수석 특별 고문을 역임한 후 마침내 6월 SEC 위원이 되었습니다. 2022년 30일 .
Mark T. Uyeda는 “2022년부터 위원으로 재직하고 2006년부터 직원으로 SEC 업무에 참여한 후 이 직책을 맡게 된 것을 깊은 영광으로 생각합니다”라고 말했습니다. 저는 SEC와 그 직원의 지식, 전문성, 경험을 크게 존경합니다. SEC의 임무는 매우 중요합니다. 즉, 투자자를 보호하고, 공정하고 질서 있고 효율적인 시장을 유지하고, 혁신을 주도하고 일자리를 창출하며 수익을 창출하는 자본 형성을 촉진하는 것입니다. 아메리칸 드림 실현에 핵심적인 역할을 했습니다.
그런데 그의 정식 이름은 Mark Toshiro Uyeda이며 이는 분명히 일본 성입니다. 일본계 미국인들이 흔히 미들네임에 일본 이름을 넣는 작명법에 따르면, 그의 중국어 번역본은 우에다 토시로(Ueda Toshiro) 로 불러야 한다.
일반적인 관행에 따르면 임시 의장은 공식 의장과 동일한 권한을 가지지만 종종 새 의장이 취임할 때까지 주요 결정을 연기하는 경우가 있습니다. 즉, 마크 우예다는 새 회장이 취임하기 전에 ETF 승인 등 더 큰 결정을 내리지 않고 폴 앳킨스가 취임할 때까지 기다릴 가능성이 높다. 폴 앳킨스 신임 SEC 회장에 대해 궁금하신 독자분들은 폴 앳킨스 신임 SEC 회장을 이해하기 위한 기사 하나: 암호화폐 업계 카니발이 예정보다 앞서가는 걸까요? 라는 기사를 읽어보는 것을 추천한다. 》.
게리 겐슬러의 슬픈 출발
이전 성명에 따르면 게리 겐슬러는 트럼프가 취임한 날 사임했다. 법 집행 기관과 법률 고문실을 포함하여 Gary Gensler 밑에서 일했던 거의 모든 최고 법률 관리들이 떠났고 아마도 그의 직원 전체도 떠났을 것입니다 . 보도에 따르면 SEC의 수석 이코노미스트인 제시카 워치터(Jessica Wachter)와 법무 자문위원 메건 바베로(Megan Barbero)도 사임했고, 폴 먼터(Paul Munter) 수석 회계사는 1월 24일 사임할 것으로 예상된다.
그리고 Gary Gensler가 사임했다는 사실만으로도 암호화 업계는 기뻐할 것입니다.
이러한 이탈 이후 CFTC는 이제 자매 기관인 상품선물거래위원회(CFTC)보다 2:2 비율로 초당파적인 입장을 취하게 되었으며, SEC의 공화당 위원 수는 2:1 비율로 열세를 보였습니다.
Mark Uyeda는 2022년 6월 SEC의 공화당 위원으로 취임한 이후 Gary Gensler의 규칙 제정 및 집행 접근 방식을 비판해 왔습니다. 그러나 Gensler가 퇴임한 날, 이들 위원들은 여전히 전 의장에게 충분한 존엄성을 부여했습니다. 우리는 위원으로서 정책 문제에 대해 서로 다른 입장을 갖고 있지만 우리의 차이점은 항상 존엄성을 유지했습니다. Gensler 위원장은 초당적 협력과 정중한 의견 교환에 전념하고 있습니다. 미국 대중에게 봉사하는 우리의 능력을 향상시키는 아이디어입니다.”
Gensler의 작별인사에 대한 자세한 내용은 다음을 참조하세요. 사임 카운트다운, SEC 의장 Gary Gensler가 암호화폐 시장의 11가지 주요 문제에 답변합니다 .
미국 버전의 MiCA: 암호화폐 자산에 대한 명확한 규제 프레임워크
화요일에 Mark Uyeda는 암호화 자산에 대한 포괄적이고 명확한 규제 프레임워크 개발을 목표로 하는 암호화폐 실무 그룹의 창설을 발표했습니다. 유명한 암호화 엄마인 Hester Peirce가 실무 그룹을 이끌 것입니다. 화요일 발표된 보도 자료에 따르면, 실무 그룹의 목표는 등록 요구 사항을 명확하게 제공하고 등록을 시도하는 기업에 실용적인 솔루션을 제공하는 것입니다.
SEC가 발표한 성명은 매우 간단하고 강력합니다.
미국 증권거래위원회(SEC) 의장 대행 Mark T. Uyeda는 오늘 암호화폐 자산에 대한 포괄적이고 명확한 규제 프레임워크 개발을 전담하는 암호화폐 태스크포스 설립을 발표했습니다. SEC 위원 Hester Peirce가 실무 그룹을 이끌 것입니다.
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실무 그룹은 SEC의 다양한 부서의 뛰어난 직원으로 구성됩니다. 위원회 내부 직원 및 대중과 협력하여 법적 경계에 부합하는 SEC에 대한 합리적인 규제 방향을 수립할 것입니다.
현재까지 SEC는 주로 새롭고 검증되지 않은 법률 해석을 사용하여 집행 조치를 통해 소급적이고 대응적인 방식으로 암호화폐를 규제해 왔습니다. 등록 요건과 실질적인 해결책에 대한 이러한 명확성 부족은 합법성에 대한 혼란을 야기하고 혁신에 도움이 되지 않고 사기를 조장하는 환경을 조성합니다. SEC가 더 잘할 수 있습니다.
실무 그룹의 초점은 위원회가 명확한 규제 경계를 설정하고, 등록에 대한 실질적인 경로를 제공하고, 합리적인 공개 프레임워크를 개발하고, 집행 자원을 현명하게 배치하도록 돕는 것 입니다.
실무그룹은 의회가 확립한 법적 체계 내에서 운영되며 의회가 체계를 변경함에 따라 기술 지원을 제공할 것입니다. 태스크포스는 또한 상품선물거래위원회(Commodity Futures Trading Commission), 주 및 국제 파트너를 포함한 다른 연방 부서 및 기관과도 협력할 것입니다 .
우예다(Uyeda) 회장 대행은 “여러 SEC 부서와 사무소에 걸쳐 암호화폐 규제 정책을 주도하는 헤스터 피어스(Hester Peirce) 위원의 노력을 기대한다”고 말했다.
이 작업에는 시간과 인내, 그리고 많은 노력이 필요합니다. 이 작업은 태스크 포스가 광범위한 투자자, 업계 참가자, 학계 및 기타 이해 관계자로부터 의견을 얻을 수 있는 경우에만 성공할 수 있습니다. 우리는 다음과 같은 작업을 기대합니다. 대중 투자자를 보호하고, 자본 형성을 촉진하고, 시장 무결성을 유지하고, 혁신을 지원하는 규제 환경을 촉진하기 위해 긴밀히 협력합니다”라고 Hester Peirce 국장이 말했습니다.
실무 그룹은 향후 원탁회의를 주최할 계획이며 Crypto@sec.gov 에서 공개 의견을 환영합니다.
명확하고 모호하지 않은 규제 프레임워크인지, SEC가 소급적이고 수동적인 규제 접근 방식 채택을 거부했는지(예: 처음에는 코인베이스와 거래소를 직접 운영하지만 문제가 발생하면 즉시 소송을 제기하는 등) 전체 암호화폐는 산업이 가장 원하는 것입니다. 암호화 산업에 대한 규제 친화적 시대가 완전히 도래했음을 알 수 있습니다. 미국은 암호화 자산에 대해 일련의 명확한 규제 방법을 도입하여 무엇을 할 수 있고 할 수 없는지를 명확히 함으로써 암호화 산업을 와일드에서 벗어날 것입니다. West를 보다 성숙한 제품으로 변화시켰습니다. 표준화된 금융 규정 준수 제품입니다.
그럼 이 주기는 얼마나 되나요? EU 버전의 암호화 규제 프레임워크를 비교하면 EU의 암호화폐 시장 감독 규정(우리가 종종 MiCA 프레임워크라고 부름)이 2023년 6월에 처음 발표되었음을 알 수 있습니다. 이후 많은 업계 정보와 적용을 거쳐 2024년에 출시되었습니다. 연말 공식적으로 시행될 예정이다. 따라서 상대적으로 말하면 Mark Uyeda의 태스크 포스가 동일한 효율성을 가질 수 있다면 이번 Trump 임기 동안 공식적으로 도입된 규제 프레임워크를 보게 될 것이며 전체 업계가 그로부터 혜택을 받게 될 것입니다.
EU MiCA 구현 일정. 출처: 유럽증권시장청
CFTC: 해리 정(Harry Jung), 또 다른 암호화폐 옹호 인물
CFTC? 비서? 누가 무엇을 담당하고 있나요?
두 번째 아시아인 임원을 소개하기 전에 먼저 CFTC와 SEC의 차이점을 설명하겠습니다.
SEC(미국 증권거래위원회)와 CFTC(미국 상품선물거래위원회)는 미국 금융 규제 시스템의 두 주요 기관입니다. 두 기관의 책임과 규제 범위는 매우 다릅니다. SEC의 주요 임무는 증권 시장을 규제하고 투자자를 보호하며 시장 공정성과 투명성을 유지하는 것입니다. 주식, 채권, 옵션 등 “증권”으로 정의되는 금융 상품을 감독하고 증권 거래소, 투자 자문, 증권 중개인의 활동을 규제합니다. 감독의 핵심근거는 증권법과 증권거래소법이며, 이를 통해 증권의 정의를 명확히 하고 있습니다.
반면 CFTC는 상품 선물 및 파생상품 시장 규제에 중점을 두고 있습니다 . 그 책임은 시장 조작을 방지하면서 선물, 옵션 및 파생상품 시장이 공정하고 투명하도록 보장하는 것입니다. CFTC의 규제 기반은 상품과 파생상품의 개념을 정의하고 CFTC에 규제 권한을 부여하는 상품거래소법(CEA)입니다.
그러나 암호화폐의 등장으로 SEC와 CFTC의 규제 경계가 모호해졌습니다. 암호화폐 자산은 항상 증권과 상품의 정의 사이를 오가며 왔습니다. 비트코인과 이더리움은 상품과 마찬가지로 가치 저장 수단이나 가스 지불 수단으로 자주 사용되기 때문에 CFTC에서는 상품으로 간주합니다. 금처럼. 그러나 일부 암호화폐 토큰, 특히 ICO를 통해 발행된 암호화폐 토큰은 투자자가 다른 사람의 노력을 통해 수익을 기대하면서 기업에 돈을 투자한다는 점에서 증권과 더 유사할 수 있습니다 . 이러한 자산은 SEC의 Howey 테스트에 따라 증권으로 분류될 수 있습니다.
암호화폐가 SEC와 CFTC 사이에서 엇갈리는 중요한 이유는 현행법이 암호화폐의 분류를 명확하게 정의하지 않기 때문입니다. SEC와 CFTC는 각자의 법적 틀에 따라 암호화폐를 규제하지만, 암호화폐는 증권과 상품의 속성을 모두 가질 수 있기 때문에 둘의 규제 범위가 중복(권리 분쟁)될 수 밖에 없습니다. 따라서 위에서 언급한 “명확한 규제 프레임워크”가 중요한 이유입니다.
정해리 그는 누구인가?
CFTC의 발표에 따르면 캐롤라인 D. 팜(Caroline D. Pham) 회장 대행은 오늘 해리 정(Harry Jung)이 비서실장 대행을 맡을 것이라고 발표했습니다. 그는 캐롤라인 팜(Caroline Pham) 회장 대행의 최고 고문으로 활동하면서 암호화폐, 탈중앙화 금융(DeFi) 및 기타 디지털 자산 분야에서 CFTC의 작업을 이끌며 CFTC의 글로벌 시장 자문위원회 역할을 맡아 계속해서 구축된 기반을 구축할 것입니다. 연방 공무원의 지정.
Harry는 2023년 당시 Caroline D. Pham 위원의 고문이자 수석 정책 고문으로 CFTC에 합류했습니다. CFTC에 합류하기 전에 Harry는 Citigroup에서 CEO실, 최고행정책임자(CAO) 회원, 규제 전략 및 정책 그룹의 자본 시장 규제 책임자 등 다양한 직책을 맡았습니다 . 그는 이 역할을 통해 경영진에게 주요 시장 개발 및 영향에 대해 브리핑하고 새로운 문제와 글로벌 정책 포럼에 대한 전사적 실무 그룹을 조정합니다. Harry는 또한 전사적으로 새로운 문제와 글로벌 정책 포럼 실무 그룹을 조정 하고 디지털 자산에 대한 미국 건전성 규제 기관 및 자본 시장 규제 기관과의 규제 상호 작용을 이끌고 있습니다. 또한 그는 규정 준수 부서 내 규제 연락 및 검사 관리 분야에서 여러 비즈니스 간 및 기능적 프로젝트를 이끌었습니다.
Citigroup에 합류하기 전에 Harry는 Morgan Stanley에서 근무하며 내부 규정 준수 검토를 수행하고 자산 관리 사업 내 새로운 활동에 대한 정책을 개발했습니다. 그는 또한 금융 산업 규제 당국(FINRA)에서 근무하며 증권 규정 준수 여부를 확인하기 위해 브로커-딜러에 대한 검사를 주도했습니다.
해리의 이력으로 볼 때 그도 업계를 이해하고 업계 규제 수준에 진입한 암호화폐 관계자이기도 하다. 이는 또한 모든 주요 직위가 암호화폐 지지자들로 채워져 있다는 점에서 시작하여 암호화 산업에 대한 트럼프의 약속이 점차 실현되고 있음을 완전히 확인할 수 있습니다.
